打造鄉村全面振興的“安徽樣板”

“十三五”以來，安徽省糧食生產連年豐收，各項重點改革持續深化，脫貧攻堅目標如期完成，農民獲得感不斷增強，鄉村振興穩步推進，為經濟社會發展全局發揮了可靠的“定盤星”作用。《政府工作報告》提出，“十四五”期間，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興，筑牢構建新發展格局的“壓艙石”。出席省兩會的代表委員紛紛表示，將積極為鄉村振興貢獻力量，打造鄉村振興的“安徽樣板”。

產業紅火，鄉村振興“加速跑”

安徽是農業大省，糧食安全責任如山。

“5年來，全省糧食總量穩定站上800億斤台階，排名由2015年的全國第6位上升到2020年的全國第4位。全省農業產業化龍頭企業達1.6萬家，電子商務、休閑農業與鄉村旅游等新產業、新業態蓬勃發展。”省政協委員、省農業農村廳廳長盧仕仁表示，產業發展紅紅火火，是5年來鄉村振興步伐不斷加快的動力源。

“從糧食看，高位增產和穩產是省委、省政府緊抓不懈的結果。”盧仕仁深有感觸地說，多年來，省委、省政府將糧食安全擺在突出位置，認真落實糧食安全省長責任制，在全國率先出台糧食安全考核辦法，安徽省在國家糧食安全考核中連續4年位居優秀等次。持續加大投入，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，加強高標准農田建設，推廣先進農業科技。

為促進鄉村新產業、新業態壯大，5年來，安徽省深入推進重點領域改革，盤活鄉村各類資源。推進農村承包地“三權分置”改革和“三變”改革，在18個縣（市、區）開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范。“新產業、新業態的發展讓農民腰包鼓了起來，也讓許多村找到了適合自己的產業路子。”盧仕仁說。去年，安徽省農民人均收入由2015年的10821元增加到16620元，從2015年的全國第18位上升到第11位，升幅居全國首位。

談到“十四五”產業發展，盧仕仁表示，安徽省提出要打造鄉村全面振興的“安徽樣板”，這就要求鄉村產業有個大發展。“堅持把穩定糧食生產作為‘三農’工作首要任務，解決好種子和耕地問題，確保糧食生產穩定在800億斤以上。”盧仕仁說，安徽省將圍繞“強”字狠抓現代農業，筑牢糧食“壓艙石”，做強農產品“精加工”，擦亮農業“金招牌”，深化重點改革，激活各類發展資源，促進鄉村產業蓬勃發展。

示范帶動，培育更多“領頭雁”

固鎮縣石湖鄉陡溝村曾是個產業空心的貧困村，自脫貧攻堅戰打響以后，村“兩委”和駐村工作隊以電商發展為抓手，推進一二三產融合發展，使這裡成了遠近聞名的“明星電商村”，實現了村出列、戶脫貧，村集體經濟收入翻一番，順利切換到鄉村振興的“賽道”。

省人大代表、陡溝村第一書記童俊杰告訴記者，陡溝村的巨變離不開人才的支撐，他這次帶來的提案就是加快農村致富帶頭人培養體系建設。童俊杰認為，農村致富帶頭人是村域經濟的先行者、農村產業的探索者。他們接受並能站在政策、市場、企業和群眾的角度發展生產、帶動經營，是鄉村振興的重要力量。

“十三五”以來，安徽省注重“雙培雙帶”，提出每個貧困村培養3名以上致富帶頭人，大批由致富帶頭人創辦的家庭農場、專業合作社蓬勃發展。截至2020年底，全省在市場監管部門注冊登記的家庭農場有14.3萬戶，同比增長24.3%。全省累計到村產業項目2.42萬個，實現3000個貧困村全覆蓋。全省建成產業扶貧園區3141個，參與帶貧的新型農業經營主體17.6萬個，累計帶動貧困群眾328.1萬戶。

童俊杰呼吁，建立多渠道的農村致富帶頭人培養體系，建立健全農村致富帶頭人激勵機制，設立農村致富帶頭人財政專項培養基金，加大對農村致富帶頭人創辦的各類農業經營主體財政投入力度，幫助其解決發展中遇到的各類困難。

“展望‘十四五’，陡溝村將繼續發揮電商龍頭企業的帶動作用，一方面帶動農戶擴大生產經營規模，另一方面創造更多農產品加工業、服務業就業崗位。”童俊杰表示，將充分發揮各類經營主體、脫貧示范戶的作用，推進農戶產業共建、風險共擔、技能共學、效益共享機制，促進“產業扶貧”向“產業興旺”轉變。 （記者 史力 范克龍）