繼續扎實推進農村改廁工作（來信綜述）

　　制圖：汪哲平

　　小廁所、大民生，正在開展的農村廁所革命不僅關系到農民群眾生活品質的改善，也關系到美麗鄉村建設和鄉村振興。從部署加快改水改廁步伐到推進中小學改廁，從改建旅游廁所到推進農村改廁，從布局城市公廁到農村改廁被列為“十三五”必須完成的約束性任務……近年來，廁所革命不斷向縱深推進。據農業農村部統計數據顯示，截至2019年底，全國農村衛生廁所普及率超過60%。

　　一段時間，人民網“領導留言板”征集農村改廁相關問題和建議，讀者紛紛致信、留言，講述他們在農村廁所改造中遇到的一些煩心事，呼吁高度重視農村改廁工作，全面考慮、統籌兼顧，把廁所革命這項具體的民生工程做實辦好。

　　把好配套設施質量關，把好事辦好

　　“聽說有關部門要給2400元改造廁所，我們都很高興。”來自華北地區農村的讀者朱亞龍說，可是用了一段時間后發現，村裡統一發放的污水桶質量很差，用了幾次就開始滲水、漏水，“把周圍的牆壁都弄臟了。”他找村裡換了兩次污水桶，但每次都沒用多長時間就壞了。“幫我們改造廁所是件惠民利民的好事，但也要把好配套設施的質量關，別把好事辦成了群眾糟心事。”朱亞龍無奈地說。

　　來自西部某地農村的讀者林亦可也遇到了類似問題，“村裡宣傳說，改造后廁所下水管直接接入主要排污管，污水最終流入污水處理池。如今廁所、污水池、排污管都已經修好，但不是所有村民家的廁所都與主要排污管接通。現在家裡廁所的污水每隔一段時間就要清理一次，又費神又費錢，十分頭疼。”

　　在來信中，讀者紛紛建議，在廁所改造過程中，要統籌考慮配套設施以及后續維護，把民生實事辦好。家住黑龍江省漠河市北極鎮北紅村的讀者田美蘭對此深有體會。北紅村冬季寒冷，最低氣溫可達零下40攝氏度，冬季如廁一直是當地居民一大難題。“室外的旱廁四處漏風，非常冷。尤其是晚上，上廁所的路上結了冰，一不小心就會摔倒。”田美蘭說。

　　2019年夏天，北紅村開始推進改廁工作，村民終於用上了室內衛生間。“隻要輕輕一按就行，既衛生又方便。但到了冬天水箱很容易凍裂，污水也容易結冰。后來，村裡定期上門檢查，給我們維護配套設施，有壞的就及時維修更換，幫我們解決了大問題。”田美蘭說。

　　除了配套設施，補貼款也是人們關心的問題之一。去年7月，北方某地村民石曠生響應當地有關部門號召，改造了家裡的廁所：“我家是村裡第二批改造的，說好按照標准自建廁所后，補貼600元。到現在都一年多了，還沒見著錢。我家的補貼款啥時候能到位？”

　　西北某地村民劉鑫來信說：“我們這裡從2018年底開始推動改造廁所工作，村民家裡的旱廁都改造成水泵式抽水沖廁所。原來說改造完成后，每戶能給補貼2000元，但目前還沒發放到手。”

　　科學制定改廁方案，提升改廁工作精准性

　　走進江西省南昌市西湖區桃花鎮十裡村，一些“高顏值”公廁融入鄉村美景。“我們在鼓勵村民改造自家廁所的同時，也考慮到有些村民的實際困難，以及發展鄉村旅游業的需求，因此在各個村都建設了一批公廁。”西湖區廁所革命工作領導小組辦公室主任喻水洪說，當地將改廁指標量化，推出樣板供村民參考，細致到配套設施品牌、選材、尺寸、風格等，村民都能從樣板裡找到參照。

　　在農村廁所改造推進過程中，很多地方都像南昌這樣，綜合考慮當地的地理環境、氣候條件、經濟水平、農民生產生活習慣等因素，結合鄉村振興、脫貧攻堅、改善農村人居環境等規劃，因地制宜逐鄉逐村論証編制農村“廁所革命”專項實施方案，有的對改廁工作的精准性提出了更高標准，實現了一戶一策，取得很好的效果。

　　“村裡住宅各家各戶千差萬別，房屋朝向、面積大小、地勢高低、室內布局等都不一樣。”江西省萍鄉市上栗縣讀者顧雙福說。為了讓改廁工作順利進行，上栗縣有關部門帶著專業設計人員挨家挨戶探訪，到村民家裡指導改廁工作，還對改廁工程的質量和進度全程監管，尤其強化改廁后配套設施的管護工作，確保工程質量和使用壽命。

　　“現在，村民遇到了廁所有問題的可以隨時反映，維修人員及時上門維修，有破損的還給免費更換，鄉親們對改廁效果都挺滿意。”顧雙福說。

　　農村改廁工作中的一大難題是污水處理。日前，國務院印發《關於深入開展愛國衛生運動的意見》，明確要求扎實推進農村戶用衛生廁所建設改造，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。一些地方統籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理，將污水變成了資源。

　　四川省眉山市彭山區興崇社區居民曾術清家不遠處的一塊菜地邊上，一級厭氧發酵池、二級厭氧發酵池、粗石料過濾池、中石料過濾池、細石料過濾池、清水過濾池，標識得清清楚楚，地下是糞污一體沼氣淨化池。曾術清家排出的污水通過管道輸送到這裡進行處理。

　　“這個淨化池主要收集處理周邊6戶居民的污水，通過發酵、過濾等手段，將污水無害化處理，出口水質能達到農業灌溉標准。”曾術清說，“而且淨化池深埋在地下，地上重新覆土后還能種菜，也不浪費土地資源。”

　　因地制宜解決污水處理問題，進一步加強后期管護

　　農村改廁工作給村民帶來了實實在在的便利，但在實踐中也存在一些亟待解決的問題。“主要是污水處理的問題，農村管道系統不如城市發達，雨污分離、糞污分離系統也不完善，管道收集、規模處理的成本比較高。”中國科學院亞熱帶農業生態研究所研究員吳金水說。

　　這也正是喻水洪在工作中遇到的難題。“與北方鄉村的集中居住不同，江西、湖北、湖南等南方農村村民居住普遍比較分散，如果大規模建設污水收集管道，集中建設污水廠或大型污水處理設施，投入的成本非常高，需要謹慎決策。”喻水洪說，“而且，城市的污水處理費是和水費一起收的，相對容易。但在農村，污水處理費需要單獨收取，有的群眾不理解，收繳也比較困難，這就會影響污水處理廠的正常運行。因此，我們更傾向於探索如何將污水消納在每家每戶。”

　　此外，農村廁所的配套設施和后期管理也有待加強。“開展農村改廁工作以來，一些地方傾向於廁所建設、外觀改造，忽視了配套設施和后期管護，導致農村廁所不能用、不好用的問題時有發生，這也造成了一定程度的投入浪費。”吳金水說。為了避免這一問題，河南省永城市專門制定了廁所革命技術安裝規范，實現了技術指導、圖紙施工、施工隊伍的“三統一”，同時搭建起系統平台進行聯網管理，很好地解決了后期維護維修等問題。

　　在農村改廁工作中，互聯網同樣大有可為。“在條件允許的地區，互聯網技術可以幫助有關部門提高農村廁所的后期管理工作效率。”在北京市互聯網金融行業協會黨委書記許澤瑋看來，“比如，大數據可以將所在地區村民的生活習慣同當地供水、污水處理等信息聯系起來進行分析，為改廁工作提供科學參考，還可以對區域內改造后的廁所進行聯網管理，包括運營和報修等。此外，農村公廁也可以搭載一些智能設備，尤其是在一些大力發展旅游業的鄉村，可以充分利用互聯網、大數據技術，為游客提供各種便利。”

　　《 人民日報 》（ 2020年12月28日 07 版）