綠色發展，美麗中國邁大步（總書記擘畫高質量發展）

《人民日報》（ 2020年12月19日 第 02 版）

新冠肺炎疫情突如其來，給我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。

經濟發展何去何從？會不會重回粗放發展的老路？

習近平總書記高瞻遠矚：“要保持加強生態文明建設的戰略定力。”

“生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯証統一的關系。把生態保護好，把生態優勢發揮出來，才能實現高質量發展。”“推動經濟高質量發展，決不能再走先污染后治理的老路。隻要堅持生態優先、綠色發展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。”……一年來，在大江南北考察調研時，在國內國際重要會議上，習近平總書記對保護生態環境、推進高質量發展念茲在茲，統籌全局，擘畫長遠。

歲末回眸，綠色發展成績單亮眼：11月份國民經濟繼續保持恢復態勢，我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。與此同時，一幅青山綠水、江山如畫的生態文明建設美好圖景，正在神州大地鋪展。

良好生態環境，正成為全面建成小康社會的重要體現。綠色，正成為高質量發展的底色。

“推動經濟高質量發展，決不能再走先污染后治理的老路”

落日清暉下，景石、駁岸、畫舫令人陶醉。

汾河山西太原城區晉陽橋段東岸，散步的市民紛紛舉起手機拍照。11月10日，“汾河晚渡”景點在汾河景區建成開放。古晉陽八景之一的“汾河晚渡”重現。

汾河是黃河的第二大支流。今年5月12日，習近平總書記專程來到汾河太原城區晉陽橋段，聽取太原市汾河及“九河”綜合治理、流域生態修復等情況匯報，沿河岸邊步行察看汾河水治理及兩岸生態保護、城市環境建設等情況，對太原汾河沿岸生態環境的滄桑巨變表示欣慰。

習近平總書記指出，治理汾河要“堅持山水林田湖草一體化保護和修復”，要“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續用力，再現‘錦繡太原城’的盛景”。

山西省今年印發《汾河流域生態景觀規劃（2020—2035年）》，將在15年內投入870億元，進一步改善生態環境，加強城市環境建設。“總書記的關心和囑托，為我們的工作注入了強大動力。”萬家寨水務控股集團黨委書記、董事長陳耳東說，“我們將堅持系統治理，控污、增濕、清淤、綠岸、調水‘五策並舉’，讓一泓清水入黃河。”

小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。

以習近平同志為核心的黨中央，將打好污染防治攻堅戰列入決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。習近平總書記強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。

湖畔蘆葦等水草叢生，海鷗早已如期而至，游人絡繹不絕……初冬，雲南昆明滇池星海半島生態濕地，呈現一幅人鳥和諧的畫卷。

今年1月20日，習近平總書記來到滇池星海半島生態濕地，聽取雲南省和昆明市加強生態環境保護、筑牢西南生態安全屏障總體情況匯報，察看滇池、撫仙湖、洱海水樣和滇池生物多樣性展示。他強調，黨的十八大以來，我們提出的生態文明理念深入人心。這個理念符合人類社會發展規律，順應人民群眾對美好生活的期盼。推動經濟高質量發展，決不能再走先污染后治理的老路。

滇池一度成為我國污染最嚴重的湖泊之一，經過多年不懈治理，生態環境大為改善。習近平總書記指出，滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放鬆的勁頭，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，加強綜合治理、系統治理、源頭治理，再接再厲，把滇池治理工作做得更好。

“滇池水質穩步好轉，今年1至11月保持四類，曾經的城市傷口逐漸愈合，並成為優質生態資產。”昆明市滇池管理局局長付文說，“我們將繼續實施水質目標、污染負荷削減目標‘雙控制’，重點開展河道綜合整治、生態修復等工作，全力以赴讓河湖面貌更加亮麗。”

嚴控PM2.5排放量，遏制臭氧污染，治理黑臭水體，保護飲用水水源地……各地各部門持續推進污染防治攻堅戰，取得明顯成效。

今年前11個月，全國337個地級及以上城市空氣質量平均優良天數比例達到87.9%，同比上升5.4個百分點﹔1940個國家地表水考核斷面中，水質優良斷面比例達到82%，同比上升5.6個百分點。疫情發生以來，全國醫療廢物均得到妥善處置。

“高質量發展的基礎，就是生態環境。生態環境保護不好，最終將葬送經濟發展前景”

一江碧水，東流不息。

安徽馬鞍山市，地處長江岸邊的薛家窪生態園，過去這裡集中著3家非法碼頭、7家“散亂污”企業，經過綜合整治，已成為百姓親江親水親綠的生態岸線和城市生態客廳。

今年8月19日，習近平總書記來到馬鞍山市，詳細了解馬鞍山市長江岸線綜合整治和生態環境保護修復、長江十年禁漁等工作落實情況，並走到江邊察看長江水勢和岸線生態環境。

“總書記了解到薛家窪的前后變化后，十分高興。”馬鞍山市委副書記吳勁說。

長江生態環境保護修復，要治污、治岸，也要治漁。習近平總書記強調：“長江禁漁是件大事，關系30多萬漁民的生計，代價不小，但比起全流域的生態保護還是值得的。長江水生生物多樣性不能在我們這一代手裡搞沒了。”

如今，馬鞍山長江干流及重要水域常年禁捕，在薛家窪，陳蘭香和其他200多位漁民退捕上岸。上岸后，陳蘭香家用補償款買了一套100平方米的新房子。她的丈夫加入護漁隊，有了一份穩定的工作。陳蘭香參加就業培訓后，和幾位退捕漁民一起搞起了勞務服務。

“這些年，在江裡能捕到的魚越來越少，個頭也越來越小。”陳蘭香說，現在有政府的好政策，漁民上了岸有房住、有工作、有社保，日子越過越踏實。

“經濟發展要設定前提，首先要保護好生態環境。高質量發展的基礎，就是生態環境。生態環境保護不好，最終將葬送經濟發展前景。”為全局計，為子孫謀，習近平總書記的話擲地有聲。

秦嶺巍巍，群峰逶迤。今年4月20日，習近平總書記抵達陝西商洛市柞水縣，來到位於秦嶺山脈東段的牛背梁國家級自然保護區，步行進入羚牛谷察看自然生態。

“保護好秦嶺生態環境，對確保中華民族長盛不衰、實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現可持續發展具有十分重大而深遠的意義。”習近平總書記語重心長。

“我和同事們正一起參與生態環境綜合整治，督促景區完善生態環境方面的管理制度，修編生態環境保護方案，堅決守衛好大秦嶺。”時任牛背梁國家森林公園管委會副主任，現調至柞水縣文旅局的孟如意表示。

“總書記的重要講話，更加堅定了我們加強生態文明建設的思想自覺、政治自覺、行動自覺。”柞水縣委書記陳璇說，柞水將全縣劃分為81個網格，建立了項目准入、常態督查和聯合執法等工作機制，開展山水林田湖草系統治理，堅決守衛好國家生態安全屏障。

中國以前所未有的力度加強生態文明建設，建設人與自然和諧共生的現代化，為全球可持續發展貢獻了中國智慧和力量。

“這場疫情啟示我們，人類需要一場自我革命，加快形成綠色發展方式和生活方式，建設生態文明和美麗地球。”今年9月22日，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話時，習近平總書記深刻指出。

習近平總書記鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”

“這是中國為執行《巴黎協定》作出的重大貢獻。習近平主席宣布的中國行動，為世界重新燃起了希望。”正如法國憲法委員會主席、前外長法比尤斯所言，中國擔當，贏得國際社會廣泛贊譽。

“實踐証明，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力”

內蒙古錫林郭勒盟，西烏珠穆沁旗國家電投白音華二號露天煤礦，曾經寸草不生的排土場和工業廣場上長滿了植被。草灘上，牧民正把晒干的草捆，整齊地碼放到貨車上。

今年5月22日，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時，仔細詢問全國人大代表、錫林郭勒盟盟長霍照良：“露天煤礦還有多少？”霍照良說：“還有一些……”

“今后不再上了？”總書記所指的，是不在草原新上礦山開發項目。霍照良回答：“不再上了！全盟六成以上區域都劃入生態保護紅線范圍了。”

“留在那兒，子孫后代可以用。”習近平總書記頷首贊許。

“現場聆聽總書記的重要講話，和總書記面對面交流，我更加堅定了保護大草原的信心和決心。”霍照良說。

今年，錫林郭勒盟大力整治礦山環境。“按照自治區的要求，2025年所有礦山必須達到綠色礦山建設標准。我們自加壓力，要求2023年全盟礦山達標。各個旗縣隻能提前，不能推后。綠則存，不綠則退。”霍照良表示。

“我們逐條對照標准整改，植樹種草綠化礦區，節能降耗，提高綜合利用水平，努力改善礦山環境。”白音華煤礦總工程師賀希格圖說，煤礦已從沙土飛揚變為綠草如茵。今年，礦區內約3000畝土地具備打草條件，煤礦把近一半牧草無償贈送給周邊牧民。

以傳統畜牧業和採煤行業為支柱的錫林郭勒盟，致力於在保護草原生態的前提下，發展現代畜牧業、清潔能源產業、文化旅游業，向綠色要未來。

阿巴嘎旗巴彥德力格爾嘎查牧民巴亞斯古楞於，這兩年忙著“減羊增牛”，已處理了1000多隻羊，購進了100多頭優質西門塔爾牛。

“載畜量下來了，草場生態好轉，更讓人驚喜的是，家裡收入至少是過去的兩倍。總書記說綠水青山就是金山銀山，我家的經歷就是最好的體現。”巴亞斯古楞於喜笑顏開。

“‘綠水青山就是金山銀山’理念已經成為全黨全社會的共識和行動，成為新發展理念的重要組成部分。實踐証明，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。”習近平總書記深刻指出。

今年3月31日，習近平總書記來到浙江杭州西溪國家濕地公園，沿著綠堤、福堤，察看濕地保護利用情況。他指出，濕地貴在原生態，原生態是旅游的資本，發展旅游不能犧牲生態環境。

“總書記的重要講話，既是對我們的鞭策，也為我們增添了動力。”西溪生態文化研究中心工作人員劉想說，為了增加水的流動性，濕地公園正嘗試通過暗管將濕地內的野塘連通，並對水質進行全天候監測。

水面波光瀲灩，蘆葦隨風搖曳。“通過各類措施，西溪濕地水質已經提升到了二類。今年以來，鳥類多了5種，植物多了15種，昆虫也增加了25種。”劉想說。

在嚴守生態保護紅線的基礎上，西溪濕地開發旅游產業和文創產業，打造花朝節、探梅節等節慶活動。今年，西溪濕地進一步擴大免費游覽區域，讓濕地公園成為人民群眾共享的綠意空間，已累計接待游客480萬人次。

人不負青山，青山定不負人。

面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，強調要堅定不移走生態優先、綠色發展之路。“十三五”規劃確定的9項生態環境保護領域的約束性指標，有8項已提前一年完成，剩余1項今年底將圓滿完成。

開啟新征程，揚帆再出發。

黨的十九屆五中全會提出推動綠色發展，促進人與自然和諧共生的新目標。努力推進生態文明建設再上新台階，我們一定能贏得中華民族永續發展的美好未來。

（本報記者劉毅、寇江澤、趙貝佳、付明麗、李茂穎、韓俊杰、高炳、吳勇、方敏）