桐城：補齊鄉村學前教育“短板” 推進學前教育發展

“現在的農村娃真幸福，也能同城裡娃一樣在這麼好的幼兒園上學了。”桐城市范崗鎮中心幼兒園門前，一位六十多歲的爺爺送孫子上學時開心地說。

近年來，桐城市通過學前教育管理體制改革，設立鄉鎮中心幼兒園，加大學前教育投入，優化師資隊伍建設，新建、擴建、利用農村閑置校舍改建幼兒園等多種方式擴大學前教育資源，補齊農村學前教育“短板”，學前教育規模和質量不斷攀升。

體制改革引領學前教育高質量發展。2019年暑期，桐城市成立學前教育管理委員會，負責該市學前教育的發展規劃、業務指導、常規管理、監督考核等工作，逐步建立了科學規范、運轉高效的學前教育管理體制。對照《安徽省幼兒園辦園基本標准(試行)》，桐城市符合條件的原小學附屬園從所屬學校分離出來，實行獨立辦園，同時各鎮設立一所中心幼兒園，村級公辦園作為鎮中心幼兒園的分園，在人、財、物等方面納入鎮中心幼兒園統一管理，同時對鎮域內的民辦幼兒園的保教保育工作進行指導和管理。2020年，桐城市投資2000余萬元，按安慶一類幼兒園標准新建兩所鄉鎮中心幼兒園。

科學開展園一日活動。在過去鄉村的校中園模式下，小學作息時間與幼兒園活動時間經常發生沖突，為避免相互影響，有的幼兒園隻好將作息時間調整到與小學同步，有的幼兒園甚至舍棄戶外活動。幼兒園獨立建制后，各園按照學前教育規律，科學設置幼兒一日活動，促進了幼兒健康成長。

保教保育水平得到進一步提高。過去，農村小學附屬幼兒園的教師往往由兩類人員構成：一類是從小學轉崗到幼兒園的教師，另一類是從社會上低薪聘請的人員。而幼兒園中一些專業的青年教師大多兼任小學教學工作。這種師資配置的結構性缺陷在很大程度上制約了鄉村幼兒園教育質量的提高。獨立建制后，教育局高度重視鄉村幼兒園的師資質量，2019年以來，該市新招聘幼兒教師90人，培訓學前教師490人次，另外多批次安排鄉村幼兒園園長和教師到城區跟崗學習，鄉村幼兒園的保教保育水平得到顯著提高。

辦園經費得到有效保障。改革之前，隸屬於小學的幼兒園不具財權和人事權，幼兒園保教費由小學統籌管理，資金大多被小學佔用，用於附屬園經費非常有限。如今，鎮中心幼兒園財務獨立，可根據園內實際情況及時添置設備﹔政府按每年生均500元的標准為公辦幼兒園劃撥辦公經費，按每年生均200元的標准為民辦普惠性幼兒園給予經費補貼﹔學前管理委員會對各鄉鎮中心園定期進行情況摸底，根據需要提供幫助與支持。鄉村幼兒園辦園經費等到有效保障，促進良性發展。

“如今桐城鄉村學前教育的發展，讓每一個鄉村孩子都享有公平有質量的學前教育，實現了‘幼有所育，學有所教’的目標，相信在政府的大力支持下，在教育主管部門的精心管理和指導下，鄉村學前教育的明天一定會更加美好！”桐城市學前教育管理委員會負責人充滿信心地說。（謝川英 朱澤衛）