全面放開八市城鎮落戶限制

 省政府《關於印發安徽省貫徹落實淮河生態經濟帶發展規劃實施方案的通知》10月15日正式發布，涉及淮河流域淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安等八市。未來我省將建設沿淮生態屏障，建設高速鐵路網、盡快打通淮河直接入海航道。未來我省還將在淮河生態經濟帶構建協調發展的城鎮格局，全面放開八市城鎮落戶限制，支持蚌埠、阜陽建設淮河生態經濟帶區域中心城市，建設蚌淮、宿淮城市組群，有序推進具備條件的縣改市改區。

到2025年，在全面建成小康社會基礎上，主要污染物排放總量大幅減少，水功能區水質達標率提高到95%以上，河流湖泊、生態環境、城市防洪安全能力顯著提升，城鄉人居環境明顯改善。

到2035年，美麗淮河（安徽）目標基本實現，全面建成美麗宜居、充滿活力、和諧有序、綠色發展的生態經濟帶。

[生態屏障]

沿淮建設生態大走廊

一條綠色生態走廊未來將覆蓋淮河干流和主要支流。方案提出，在進一步加強環境污染綜合治理的同時，將建設沿淮生態屏障，建設生態大走廊。以人工造林為主，多樹種配置，建設覆蓋淮河干流和主要支流的生態走廊。同時，加強生態修復，實施河湖溝通、干支流閘壩調控、河湖生態補水、淮北地區深層地下水限採等措施，增加重要濕地和河湖生態水量，推動河湖生態修復與綜合治理。推進礦山恢復治理，依法有序推進新建露天礦山開採，嚴禁在自然保護區、風景名勝區、地質公園等禁止開採區域內新設礦權。

[基礎設施]

構建阜陽蚌埠為樞紐高速鐵路網

蚌埠、阜陽—蒙城—淮北、蚌埠—滁州—南京、合肥—新橋機場—六安城際鐵路，開展安康（襄陽）—合肥高鐵、合肥—六安—金寨市域（郊）鐵路等規劃研究，完善區域內互聯互通快速鐵路網，擴大快速鐵路覆蓋面。

同時，進一步優化公路運輸網絡。方案明確，我省將加快蚌埠—五河、合肥至周口高速壽縣（保義）—颍上（南照）—臨泉段、徐州—淮北—阜陽、阜陽—淮濱、宣商高速合肥—霍山—皖豫界段、滬蓉高速天堂寨支線等高速公路網絡化建設，有序推進G40滬陝、G36寧洛、G30連霍等繁忙路段擴容改造，加快建設固鎮—蚌埠等高速公路，全面實現“縣縣通高速”，提升縣域高速公路通達深度和廣度。

盡快打通淮河直接入海航道

作為內河重要運輸干線，未來我省還將加強淮河干流及重要支流、引江濟淮等高等級航道建設，消除“斷頭航道”，強化淮河通江達海能力。實施澮河、渦河等省內重點航道整治工程，改善沙颍河、泉河、新汴河、窯河—高塘湖、茨淮新河等航道通航條件，提升蚌埠淮河航運樞紐功能，研究淮南淮河航運樞紐建設，協同周邊省市爭取盡快打通淮河直接入海航道，構建淮河流域通江達海水運交通網。

推進交通樞紐建設，我省方案提出，未來將在沿淮八市加強鐵路、公路、水運、民航的有機銜接，發展多式聯運，提高交通運輸體系的運行效率。推進蚌埠全國性、阜陽區域性綜合交通樞紐及淮北、亳州、宿州地區性綜合交通樞紐建設，“支持具備條件的城市有序發展城市軌道交通”。

同時，我省還將在沿淮八市完善機場布局，加快民航機場發展。 具體來說，將新建蚌埠、亳州、宿州、金寨民航機場，實施阜陽機場改擴建，加快形成淮河生態經濟帶航空網絡體系。同時，科學有序推進通用機場建設。

[產業體系]

探索社保卡“一卡通” 實現“同城待遇”

打造現代產業體系，我省將在沿淮八市培育壯大戰略性新興產業，打造戰略性新興產業基地。推進產業技術創新，合力打造科技創新共同體。

在沿淮八市促進旅游業聯動發展，方案明確，淮河生態經濟帶重點發展生態旅游、文化旅游、紅色旅游、工業旅游、休閑旅游、研學旅游等，建設以淮河風情體驗、八公山楚漢文化、亳州中醫藥養生、大別山紅色文化為特色的主題旅游區，建設區域性特色文化旅游目的地。加快推進與長三角地區旅游服務標准對接、設施互聯，積極發展“旅游+”，共同打造“高品質的休閑度假旅游區和世界聞名的東方度假勝地”。

同時，探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。

[組團發展]

建設蚌淮、宿淮城市組群

構建協調發展的城鎮格局。支持蚌埠、阜陽建設淮河生態經濟帶區域中心城市。加快阜陽區域重點城市建設，成為帶動皖北、支撐中原城市群發展的重要增長極。支持滁州建設連接合肥都市圈與南京都市圈的地區性中心城市、六安建設大別山區域的重要中心城市、亳州建設輻射皖豫交匯區域的新興中心城市、宿州建設蘇魯豫皖四省交匯區域的新興中心城市。

方案還提出，促進城市組團發展。建設蚌淮（南）、宿淮（北）城市組群，實現蚌埠—淮南、宿州—淮北聯動發展。加快合淮（南）、合滁、合六一體化發展。積極推進亳州—阜陽—六安沿京九線城鎮發展軸、淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州沿京滬線城鎮發展軸建設。

全面放開八市城鎮落戶限制

發展一批中小城市，我省還將在沿淮八市加強縣級市和縣城建設。支持懷遠、鳳陽、壽縣、鳳台、濉溪、來安、全椒等縣城培育成與中心城市一體化發展的衛星城市。推動百萬人口大縣縣城擴容提質，將臨泉、阜南、太和、颍上、蒙城等人口大縣縣城建成中等城市。支持界首、懷遠、蕭縣、靈璧、舒城、明光、五河等一批縣（市）域人口總數大、吸引就地就近城鎮化人口多的縣城（市區）培育成縣級Ⅰ型小城市。方案明確，未來將深入推進中小城市綜合改革試點，加快省直管縣改革，有序推進具備條件的縣改市改區。

積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，我省還將在淮河生態經濟帶有序推進農業轉移人口市民化。全面實行居住証制度，全面放開八市城鎮落戶限制，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。

來源：安徽商報