蚌埠：“文化+”戰略引領文化產業轉型升級

蚌埠市文化資源豐厚，文化產業基礎雄厚，近年來，在“規劃引導、項目帶動、政策扶持、市場培育”的思路指引下，文化產業逐步駛入發展“快車道”。

近日，安徽省委宣傳部公布2019年全省文化產業發展考核結果，蚌埠市綜合排名居全省第三位。其中，“文旅融合發展”、“文化產業政策及落實”單項排名居全省第一位﹔實現文化產業增加值106.79億元，首破百億大關，佔GDP比重5.6%，居全省第三位﹔互聯網及數字創意類企業增幅達27.95%，居全省第三位。

創新“文化+”戰略 引領文化產業融合發展

由蚌埠高新投資集團投資138.6億元規劃建設的蚌埠高新區新型顯示小鎮，規劃面積3.54平方公裡，建設面積1.78平方公裡。目前，該項目已投資78.2億元，未來三年將新增投資60.4億元，全面建成后將形成產值100億元的新型顯示產業集聚，新增就業崗位5000個，年接待游客50萬人，形成以產業為核心、文化為靈魂、旅游為特色、社區為載體的“四位一體”發展格局，生產、生活、生態融合發展的省級特色小鎮。

這是蚌埠市重大文化產業項目之一。作為國家文化和科技融合示范基地，高新區充分發揮省、市級文化產業發展專項資金示范引導作用，加快重點文化產業項目建設步伐，著力形成一批具有引領性、骨干性文化企業，持續壯大文化產業基地。

事實上，早在2017年，蚌埠市就致力於推進文化和科技融合發展，由市委宣傳部牽頭，市文旅、發改、財政、經信、招商、統計等部門各司其職，產業規劃、項目籌劃、招商謀劃到資金計劃、工作策劃都圍繞文化科技融合推進，逐步走出一條依靠科技創新推動文化產業轉型升級、高質量發展的新路。

發揮科技優勢，融入文化元素。作為蚌埠市三大優勢產業，硅基新材料制造、電子信息、智能裝備制造堅持與廣播電視電影專用設備制造、文化旅游、創意設計產業進行融合，伴隨著安徽省大富光電科技有限公司、蚌埠國顯科技有限公司、安徽方興光電新材料科技有限公司、蚌埠凱盛科技、蚌埠德豪光電科技有限公司等60多家科技企業的崛起，蚌埠市逐步形成了文化科技產業集群，推動全市文化產業不斷發展壯大。

始於此，卻不止於此。在推進科技與文化產業融合的同時，蚌埠市還以文化旅游深度融合為主線，以提供優秀文化產品和優質旅游產品為目標，積極探索文旅融合發展新模式。出台《關於進一步加快推進文化和旅游業高質量發展的若干政策意見》，加大政策支持，扶持帶動社會投資。強化項目帶動，謀劃擴充文化旅游項目，深入推進“文化+”“旅游+”，促進文化和旅游在農業、健康、教育等各個領域的深入融合，推出一系列鄉村旅游、健康旅游、研學旅行品牌。2019年，在全省文化產業發展考核中，蚌埠市“文旅融合發展”單項排名全省第一。

重大項目帶動 引領文化產業快速發展

安徽禾泉農旅小鎮規劃面積284.08公頃，總投資10.395億元。目前，小鎮一期即禾泉農庄已完成投資3.69億元，已建成皖酒文化基地一期、花博園、禾泉酒店、生態餐廳、養殖基地、手工創意坊、非遺傳承中心、逛吃街等重點項目，集聚科研機構2家，創意創業28家，經營戶270余家，品牌效應日益凸顯，被評為省級特色小鎮。

一個項目帶動一個產業群，在蚌埠市，類似的文化產業項目還有很多。牽住項目這個牛鼻子，近年來，該市大力推進文化產業項目建設，形成省、市、縣區三級項目建設推進機制，構建起齊推進、廣覆蓋的項目建設格局。同時，堅持把招商引資作為產業發展的首推力量，結合產業發展規劃，瞄准文化科技融合方向、文化產業發展前沿和文化旅游產業，精心梳理策劃、包裝一批吸引力強、可行性高的項目進行招商引資。

今年，蚌埠市委宣傳部編制文化招商“一案一表兩庫”，即年度招商活動方案、外出招商計劃表、重點招商項目庫、重點目標企業庫。緊盯京津冀、長三角、珠三角等區域，謀劃招商項目22個，計劃引進資金226億元，梳理重點目標企業65個。

為減少疫情影響，蚌埠市積極探索運用新渠道新形式新手段，讓項目招引從“線下”到“線上”，“面對面”為“屏對屏”，隨時掌握在談項目動態，緊盯重點目標企業，開展網上項目推介，堅定企業來蚌投資文化產業的信心。今年以來，通過線上交流、線下拜訪等方式開展招商30余次，簽約項目2個，總投資7.3億元。

在抓好項目招商、落地、建設等環節的同時，該市還注重做好全市重大文化產業項目推進工作，今年確定38個項目入選省級重大文化產業項目，總投資716.18億元，年度計劃投資47.89億元。

政策解困紓難 引領文化產業轉型升級

突如其來的疫情給文化產業帶來影響和沖擊，為紓解產業發展困境，蚌埠市全面貫徹落實中央、省市關於應對疫情的系列政策措施，對全市35個重點文化項目及165家規上文化企業復產復工情況開展專題調研，對於受疫情影響暫未復工的項目，加大幫扶力度，現場解決制約復工復產的困難問題。

今年，蚌埠市出台《蚌埠市文化和旅游企業應對新冠肺炎疫情紓困復工指南》《蚌埠市關於積極應對新冠肺炎疫情影響 促進文化旅游企業平穩健康可持續發展的若干措施》，引導文化企業切實用好用足政策，幫助企業共渡難關，鼓勵文化企業打造文化消費新模式，推動文化產業轉型升級。

同時，加快資金撥付進度，以“真金白銀”為企業解困紓難，助力復工復產。高新區文化和科技示范基地及省“五個一工程獎”等項目成功獲批文化強省專項資金255萬元﹔擬定2020年市級文化產業專項資金獎補項目，對符合條件的文化企業和項目給予獎補，獎補金額187萬元﹔對2019年度省市專項資金獎補項目進行跟蹤督查、結項考評，金額338萬元。

蚌埠市委宣傳部有關負責人表示，下一步蚌埠市將重點做好“十四五”文化產業規劃編制工作，針對全市重點文化產業門類存在的空白進行補鏈延鏈強鏈。同時，進一步健全服務機制，做好重點項目的跟蹤服務工作，採取多種方式引導扶持文化產業龍頭企業、重大項目建設，把文化產業培育成全市經濟新的增長點和重要支柱性產業。 （吳媛媛 張岑岑 和鵬飛）