安徽：精准施策，拓寬殘疾人脫貧路

　　由於身體殘障、勞動能力受限、受教育程度低等原因，貧困殘疾人家庭收入遠低於社會平均水平，成為脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。聚焦貧困殘疾人群體，我省堅持開發式扶貧和兜底保障扶貧相結合，精准施策，確保全省未脫貧殘疾人口全部脫貧，啃下深度貧困“硬骨頭”。

　　“俺家4個殘疾人，要是沒有政策幫助，哪能過上安穩日子”

　　六月的龍眠山滿目蒼翠，湖光山色。晨霧中，胡勝利背著一個茶簍走下山坡，回到山腳下的自家小屋，輕輕將茶葉鋪在篩子上。一早上採了3斤多茶葉，這個茶季，胡勝利家依靠採茶收入1萬多元。

　　胡勝利是桐城市龍眠街道雙溪村建檔立卡的貧困戶，一家5口4個殘疾人，父親視力殘疾近乎失明，母親肢體殘疾，妻子和兒子也有不同程度智力殘疾。

　　為幫助胡勝利家穩定脫貧，村裡將他家整戶納入低保，並申請了殘疾補貼。胡勝利家堂屋牆上貼著一張貧困戶信息和幫扶措施明白卡，各項收入一目了然：去年，全家低保補助18784元，殘疾人兩項補貼6048元。村裡還給胡勝利和妻子許紅年安排了公益性崗位，胡勝利當護林員，妻子當保潔員，一年收入1萬多元。再加上山上的幾畝茶園，胡勝利一家人均年收入超萬元。 “俺家4個殘疾人，要是沒有政策幫助，哪能過上安穩日子？ ”胡勝利說。

　　雙溪村現有建檔立卡貧困戶90戶205人，其中因殘致貧戶43戶112人。放眼全省，因殘是最主要的致貧原因之一。由於身體殘障、勞動能力受限、受教育程度低等原因，貧困殘疾人家庭收入遠低於社會平均水平。 “作為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧鞏固成果最難的特困群體，殘疾人貧困家庭是扶貧開發工作中的難中之難、困中之困。 ”省殘聯有關負責人表示。

　　2019年，我省共有8.6萬名殘疾人脫貧。今年，針對貧困殘疾人家庭，我省明確產業、就業、教育、社保、醫療康復、金融等18項幫扶行動、39項具體措施，在開發式扶貧和兜底保障扶貧上向貧困殘疾人傾斜。今年將繼續實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，對生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，按照單人戶納入最低生活保障范圍。截至目前，全省享受低保的殘疾人有49.3萬。

　　“以前由於手腳不靈便，打工掙不到錢，現在憑手藝吃飯，還能貼補家用”

　　在合肥市內一家艾灸機構內，楊飛熟練地拿起一個艾罐給客人做艾灸，循筋落罐，揉捏按壓，手法之純熟，儼然一個老技師。實際上，楊飛從去年參加艾灸培訓到上崗也不過1年時間，但是勤奮愛鑽研的楊飛進步很快，受到老技師和顧客的認可。

　　時間回到1年多前，左肢殘疾的楊飛還在跟著親戚干裝修。由於手腳不靈便，干不了重活，忙活一年也掙不到錢。楊飛告訴記者，他家是肥東縣元疃鎮曙光村建檔立卡的貧困戶，爺爺半身不遂，媽媽患有慢性病，自己雖然殘疾也不想成為家裡負擔。去年縣殘聯組織殘疾人艾灸培訓班，免費教殘疾人學習艾灸，楊飛毫不猶豫地報了名，培訓合格后，他被送到省城一家艾灸機構上班，月薪3000元。

　　“以前打工掙不到錢，還給家裡添負擔，現在憑手藝吃飯，還能貼補家用呢。 ”言語間，楊飛自信滿滿。

　　“為幫助殘疾人拓寬就業渠道，肥東縣殘聯積極開展艾灸等職業技能培訓，幫助他們掌握一技之長。 ”肥東縣殘聯理事長李繼海介紹，截至目前，已經舉辦6期殘疾人艾灸免費培訓班，學員被輸送到上海、無錫、威海和合肥等大中城市，保底工資不低於3000元，高的可拿到五六千元。

　　就業是最有效最直接的脫貧方式，對於殘疾人來說一份穩定的工作尤其重要。我省不斷完善殘疾人就業政策，加大對殘疾人就業創業扶持力度，進一步促進殘疾人創業就業。各地圍繞已出台的按比例就業、就業稅收優惠、輔助性就業、就業創業、殘疾人就業保障金等各項殘疾人就業政策，均出台了實施措施。有關方面將推動完善貧困殘疾人兜底保障和開發式扶貧政策措施，鞏固脫貧成果、建立防范返貧機制，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰。

　　“在我最困難的時候，駐村工作隊幫我想辦法打開了銷路，還鼓勵我自力更生發展產業”

　　五河縣大新鎮郭府村的郭凱先自幼患小兒麻痺症導致肢體殘疾，年輕時不甘貧窮的郭凱先曾外出謀生，但屢屢碰壁，用他自己的話說“無論到哪家工廠，隻要看到拄著拐杖的我就都搖頭拒絕了。 ”無奈之下，老郭回鄉創業。郭府村是出了名的掃帚村，村裡有很多掃帚加工廠。經過鄉親們的傳幫帶，老郭也創建了一家掃帚加工廠。 2014年，郭凱先被查出患有鼻咽癌，又遭遇掃帚滯銷，巨額的醫療費和生活來源的無著，使得郭凱先一家重返貧困，當年即被村裡認定為貧困戶。

　　“在我最困難的時候，是駐村工作隊幫我想辦法打開了銷路，他們還鼓勵我自力更生努力發展產業，積極面對人生，讓我深受鼓舞。 ”回首往昔，老郭心存感激。

　　渡過難關的老郭生意越做越紅火，現如今，他的掃帚廠已經擁有3條生產線，每年純收入有十幾萬元，不僅實現穩定脫貧，還直接帶動貧困戶就業增收。

　　今年45歲的畢生林是鳳陽縣板橋鎮二鋪社區的貧困戶。 20多年前，他不幸遭遇車禍導致下半身癱瘓，再加上其母常年生病，生活十分困難。

　　看到同村有人靠養殖脫貧致富，畢生林也動了心。 2018年，在村裡的幫扶下，他申請了5萬元的小額信貸,購入了6頭老母豬，雖然腿腳不便，但他堅持每天不到6點就起床喂豬、打掃衛生……如今，老畢已成為村裡有名的養豬大戶。 “今年賣幾頭豬，可以先把貸款還了，到年底還可以再賣一批，致富就靠它了。 ”畢生林算起了致富賬。

　　為激勵更多殘疾人自主脫貧，我省堅持扶志扶智，激發脫貧致富的內生動力，通過幫助貧困群眾尋找產業發展、就業創業等脫貧門路。通過加強脫貧攻堅政策宣講和志智雙扶典型宣傳，用榜樣的力量感染和鼓舞貧困戶，幫助貧困群眾轉變思想觀念，樹立脫貧致富信心，激發脫貧致富奔小康的熱情和信心。（記者 范克龍）