安徽老舊小區改造有了“操作大綱”

隨著老年化的加深，以后安徽的老舊小區改造要重視“適老化”，逐步增加居民家庭適老助老呼救系統。同時，小區綜合整治要設置應急預留空間，以滿足衛生防疫、社區服務等生活需求。

近期，記者從城建部門獲悉，廬陽、包河、蜀山區等多個老舊小區改造項目陸續啟動招標，一大批建設項目名單公布。以后小區改造該怎樣才能做得更好，省住建廳為此專門推出全省城鎮老舊小區改造技術導則，對公共設施、停車位和適老化改造提出新標准。

A、改造任務

【蜀山】

飛虹小區和農貿市場要升級

緊鄰西一環和長江西路的飛虹小區總面積約6萬平方米，共有多層住宅13棟。總計約530戶。飛虹農貿市場位於飛虹小區內，分為A區和B區，建於2003年，共有400多個攤位，面積約4400多平方米，市場外圍通道有經營性門面房約150間。

這個地處三裡庵的小區和菜市場，已經納入蜀山區2020年老舊小區環境綜合整治工程項目，正在啟動設計程序。本次整治內容較多，包括道路線形設計、交通導流設計、重新規劃室外停車位，修整綠化增設標准化垃圾桶，安裝或更換樓道防盜門，新增電子技防物防系統等內容，為居民們營造良好的人居生活環境。

近期，蜀山區還將對安徽省地震局宿舍、消防五中隊宿舍、檢察院宿舍、市四院宿舍、黃山路389宿舍、農大二宿舍等老舊小區實施雨污分流專項改造。

【包河】

22個老舊小區將先展開改造

包河區2020年氣象局宿舍等22個老舊小區環境綜合整治項目監理及項目管理一體化即將展開，本項目共一個標段。

其中，一部分為機關宿舍東區、機關宿舍南區、地調院住宅區、桐城南路廣電小區、省檢察院桐城南路小區、巢湖路宿舍、桐城路宿舍、食藥監局生活區工程、桐城路生活區，共9個小區﹔另一部分包括氣象局宿舍、氣象局小區、蕪湖路氣象局小區、銀河小區、中小企業局、輕工小區、黨校家屬區、國防科工辦家屬區、省軍隊轉業軍官培訓中心、社科院專家樓、東陳崗省管局宿舍、九華山路一宿舍、九華山路二宿舍，共13個小區。

【廬陽】

18個小區逐步恢復建設

受疫情影響，廬陽區2019年第三批擬實施整治老舊小區工程正逐步恢復建設。本次共涉及18個小區總建筑面積約46.92萬平方米，涉及外立面出新、圍牆和院牆的亮化提升﹔增設小區智能監控系統和休閑健身場地，完善樓道照明系統﹔增設小區大門、銘牌、信報箱、值班室﹔進行水表出戶改造、開通燃氣等。

合肥經濟開發區今年將對始信花園、方興南園、方興北園（約12萬平方米）、芙蓉社區翠微南園、芙蓉社區翠微北園、錦繡社區桃源小區、海恆社區康利B區、福祿南園展開維修改造以及環境提升工程，總投資9442.17萬元。

B、布局形勢

【數據】合肥今年計劃完成改造小區百余個

近年來，合肥市老舊小區改造工程取得明顯成效，已被列為全國老舊小區改造8個試點城市之一。2012年至2019年間，合肥市（含四縣一市）累計完成老舊小區改造930個，累計投資58億余元，改造總建筑面積2891余萬平方米，惠及105.9余萬人。

2020年，合肥市計劃完成改造老舊小區百余個，其中包含中央補助資金支持改造項目75個，總建筑面積215萬平方米，涉及789棟24085戶，計劃投資約6.5億元。目前，相關項目正在陸續分批次展開設計和招標工作。

【答疑】陽台改善加固能不能納入改造范圍

廬陽區亳州新村小區內，部分住戶的陽台老化開裂脫落，房屋建設年限過久，陽台風化嚴重。居民希望有關部門通過開展老舊小區改造工程，能不能對亳州新村小區陽台進行改善加固。

據了解，根據現有規定，老舊小區環境綜合整治中“修繕改造房屋”部分范圍包括整修屋面、整治外觀、整治樓道和節能改造，暫時還不包括陽台改善加固。

C、改造新規

【綜合整治】有價值的住區文化要保留

老舊小區改造事關居民切身利益，過去安徽在這方面缺乏統一標准，近日省住建廳專門公布了全省城鎮老舊小區改造技術導則，將為今后的改造提供更有針對性的“操作大綱”。

按照導則，老舊小區房屋綜合整治應包括屋面修繕、立面整治、樓道整治等相關內容。房屋整治前，應充分結合周邊環境和居民要求，合理確定老舊小區內每幢房屋的改造內容和改造重點。對具有歷史文化價值的住區文化應予以保留。

【公共設施】宜設置應急預留空間

老舊小區公共設施整治包括公共空間、綠化、管理用房、健身器材、信報箱、智能快件箱、無障礙設施、大門圍牆、標識標牌等設施的整治。

老舊小區改造宜見縫插針開辟具有休息、游憩功能的公共空間。主要公共空間宜設置游步道、健身設施，修剪原有綠化，補充更新花木品種。小區宜設置應急預留空間，滿足衛生防疫、社區服務等小區管理和基本生活需求。

綠化上，宜保留小區原有的高大喬木、立體綠化等綠化特色，可適量增加座椅、花架、廊架、景亭等景觀小品。應更多關注合理利用雨水資源，提供雨水滯留、緩釋空間，就地消納自身雨水徑流。

【停車矛盾】小區周邊支路設夜間臨時車位

針對越來越突出的停車矛盾，導則提出小區改造宜採用多種形式的停車方式以滿足居民非機動車和機動車的停車需求。

因地制宜設置非機動車車棚。新建車棚不得影響周邊居民住宅通風採光，宜採用輕型材質建造，色彩與周邊環境協調，並配置充電插座、充氣筒。

結合小區道路交通條件，設置機動車泊車位和生態停車位﹔整頓修復原有車庫、車位停車功能﹔增設交通標志，可在老舊小區周邊非交通性道路或支路設置夜間臨時停車位。

【適老敬老】增加家庭助老呼救系統

隨著老年化的加深，老舊小區要重視“適老化”改造，宜通過置換、改建等方式，配套建設社區居家養老服務設施。室外配設無障礙設施，有條件小區宜配置康復訓練設施。

逐步增加居民家庭適老助老呼救系統，對於有條件的小區，宜結合改造，為小區住戶提供遠程呼救設備安裝條件。

老舊小區改造時，小區宜建設老年人適宜的交往空間。室外場地種植較大闊葉喬木和硬鋪裝，為老人的活動創造充足的具有遮蔭條件的場所。

【成片改造】服務設施和公共空間共建共享

堅持統一規劃，成片改造老舊小區，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強片區服務設施、公共空間共建共享。

將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸並整合，統一設計、同步改造，形成片區，鼓勵支持改造后進行統一的物業管理。

對片區內的公共服務設施整體測算，集中建設、共同享用。重點完善片區的醫療、文教、體育、養老、托幼、助餐、家政、郵政快遞服務站等功能性公共服務設施，鼓勵打造社區便民生活服務圈，拓展形成“完整社區”。（記者 吳奇）