安徽寧國：硬核六級體系 賦能基層治理之變

垃圾污水少了，夜行擔心不再。隨著疫情封閉的解除，如今還養成了早七晚五出來遛彎的習慣……這是寧國市白雲社區王子巷居民劉國慶的日常。

這要放在兩個月前，提及王子巷，在老劉的印象裡，都是負面印記：垃圾遍地、污水橫流、巷道狹窄，僅有的空地也都被不規整的菜地取代。

短短時間，之所以有這樣的改變，還得得益於寧國市構建的“市委——街道‘大工委’——社區‘大黨委’——小區功能性黨支部——黨員樓道（巷、片）長——黨員干部聯戶”六級組織治理體系，通過建立“群眾呼叫、組織銷號”工作機制，著力打通了城市基層治理的“最后一米”。

環境之變

年過六旬的劉國慶，是白雲社區王子巷的“土著”。在這裡住了40多年的他，見証了這個“城中村”生長、轉變的全過程。

市場經濟初起，王子巷開始大規模建設。操著當地和外地口音的人多了，過去並不被看好的城鄉結合部，火了起來。“短短600米長的王子巷，聚集了14家大大小小的廠子，有汽車維修的、有服裝生產的，還有食品小作坊。”老劉回憶道。

就在王子巷火的同時，環境問題與之俱來，原本並不寬敞的道路被侵佔，無人問也無人管，久而久之，垃圾堆成了土坡，路上就更別提綠化和亮化了。

“天氣一熱，都盡量繞著走，那個味道熏人的很吶！”老劉調侃道，底子薄、無物業、房屋多，人員雜，違章搭建、亂堆亂放等老舊小區的通病，這裡倒是一個都沒落下。

3月22日，在寧國市六級組織治理體系的輻射下，社區環境治理的東風吹到了王子巷。身為一名老黨員，劉國慶被推選為片區環境督察組組長，這就有了他每天時不時出來溜達幾圈的習慣。

寧國市南山街道白雲社區黨總支書記劉慶紅告訴記者，“在過去，社區干部都是單打獨斗，即便環境治理，也是收效甚微。如今大不一樣了，在社區黨員的發動下，社區工作大家群策群力完成，居民是鼓著勁跟著干，這種改變讓‘共建共治共享’由理念成為現實。”

尤其在經歷過疫情防控，老劉看到的變化是，環境變了，人心齊了，不僅居民主動扒掉私佔的菜地，還組織志願者在道路兩旁補栽了桂花樹，撒上了格桑花草籽。不僅如此，房前屋后，百姓還自己出錢出力搞硬化，眼瞅著干勁一天比一天足。

“住了幾十年，現在的王子巷，誰看了不舒坦。”站在曾經的菜地旁，老劉很是感慨，平整后的垃圾土坡，將被建成休閑小廣場，屆時，王子巷百姓又有了散步鍛煉的“老地方”。

“改善社區居住環境，是創新社會治理的應有之義，也是保障和改善民生的重要抓手，更是提升社區文明形象的客觀需要。”劉慶紅說，如今，王子巷環境煥然一新，居民圍觀點贊。

鄰裡之變

“現在雖然疫情形勢趨於向好，但是我們千萬不能掉以輕心！ ”

“出門一定要戴口罩，回家先用酒精消消毒！”

“大家外出，需要注冊健康通行碼啦！”

疫情防控期間，身為一名小區樓道長，王慶喜時不時會在“悅居樓”微信群裡頭發布溫馨提示，成了樓道裡頭的“嘮叨員”。

自從六級組織治理體系實施以來，寧國市以社區為單位，對各小區樓棟、街巷、散戶、黨員干部情況進行全面梳理摸排，及時選配樓道（巷、片）內黨員干部擔任樓道（巷、片）長，具體由小區居民推薦產生，多為機關事業單位、企業的職工黨員。

哪個小區停車難了？哪裡電瓶車充電不方便了？哪棟樓下存在毀地種菜情況了？大家都及時跟樓道長溝通。“一來二往，原本並不熟悉的樓上樓下，從鄰居成了朋友，解決起問題來，也就順暢了許多。”寧國市西津街道鳳凰社區黨總支書記張敏說。

由於當過兵、立過功，同時又是一名黨員，2019年，王慶喜被選為西津街道鳳凰社區鳳凰城小區2期3棟1單元的樓道長。近一年時間來，多了這個頭銜的他，比平日裡更加忙碌了。

“如今在我們社區，493名樓道長實現了小區全覆蓋。”張敏說，通過引導社區內黨員主動參與管理與服務，有效發揮黨員樓道長先鋒引領作用，凝聚小力量化作大能量。疫情防控期間，樓道長充分發揮密切聯系群眾的優勢，挨家挨戶走訪摸排，及時發布防控信息，久而久之，過去見面的點頭之交，一下子距離就被拉近了。

自從有了樓道長，張敏最大的感觸是，過去小區居民有問題，隻有到社區或者物業反映，而現在，大家伙都第一時間主動找樓道長說道說道，為啥？“因為樓道長成了居民住戶的主心骨，大家信得過。”

在張敏看來，六級組織治理體系的作用遠不止於此，因疫情防控專設的樓道長，如今，在疫情形勢得到有效控制之后，就地轉化到城市文明建設的戰線上。同時，也為文明創建、綜治維穩、移風易俗等工作提供了體系支撐，真正成了基層治理的“好幫手”。