安徽望江：重筆繪藍圖 城鄉面貌變

雷池大地，山青水綠，望江縣城鄉環衛常態化，鄉鎮街道干干淨淨，128個行政村，7個社區，1357平方公裡面目一新。過往道路和住宅區擺放垃圾桶，通過“戶投放、村收集、鎮轉運、縣外運處理”的模式，治理了臟亂差，城鄉舊貌換新顏。近年來，望江縣將城鄉環境衛生作為人居環境整治的重頭戲來抓，緊貼著民生溫度，老百姓在“生態、生產、生活”的變化中，感覺“三生有幸”幸福滿滿。

關注民生謀新篇

2018年，望江有6家環衛清掃保潔企業負責城區及10個鄉鎮鎮區的生活垃圾清掃、收集、轉運處理，各村組基本空白，既不規范也不能日產日清，群眾多有抱怨，民之所好好之，民之所惡惡之。“良好的衛生環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，在望江縣城管局局長王浩看來，搞好城鄉環境衛生源自廣大人民群眾對改善生態的熱切期盼，老百姓從過去的“盼小康”到如今“盼環保”，從過去的“求生存”到現在“求生態”，環境衛生搞好了，既能夠讓農民享福，也能讓市民賞綠。

望江縣委、縣政府於2018年4月16日召開常務會議，研究實施全縣城鄉環衛一體化項目相關事宜，副縣長汪世平率城管局、財政局、文明辦等相關部門負責人赴上海、江西撫州、廣東深圳，本市太湖、岳西等地考察學習，分別於6月至8月召開領導小組會議，10月11日印發《望江縣城鄉環衛一體化項目工作實施方案》確定清掃保潔，農村垃圾撿拾，生活垃圾收集轉運，公廁運營管理，存量垃圾清運等13項服務內容，確定縣城（含經濟開發區）、10個鄉鎮延伸到村組，實現環衛作業全覆蓋。

任務業已明確，監管隨即出台。城區由縣城管局牽頭負責，與社區共同考核，城管局佔70%，社區佔20%，社會評價佔10%的分值比例。鄉鎮由縣文明辦牽頭負責，由縣文明辦、美好辦、城管局及鄉鎮共同考核，縣相關辦佔40%，鄉鎮村佔50%，社會評價佔10%的分值比例。以民生為導向，按照縣政府的頂層設計和統籌部署，各鄉鎮黨委、政府主動作為，勇於創新，既出錢又出力，專人分管，關注環衛作業，構建完善“政府主導、公司負責、部門監管”的 常態化保潔體系。縣財政整合資金近6000萬元。“如此大手筆，真金白銀投入環衛，這在望江環衛事業發展史上前所未有”。縣環衛局局長宋應平認為，“環衛如同民生，必須不忘初心，認真做好，上對政府負責，下為人民造福。”

勁旅環衛勇擔當

城鄉環衛點多、面廣、線長、任務重，到底誰來干？怎麼干？望江縣委、縣政府高度重視，成立了縣長任組長，常務副縣長、分管副縣長任副組長，副縣長汪世平任常務副組長的城鄉環衛一體化領導小組。為公開公平，根據程序公開招標，在多方監督下，安徽勁旅環境科技有限公司成為中標者，服務期8年（3+3+2）。縣政府在財政緊張的情況下，將城鄉環衛一體化相關經費納入財政預算。鑒於望江保潔熱心人檀格江懂管理、善經營，即時組建安慶市勁旅環境科技有限公司，承接這項繁重的任務。

簽下責任狀，勁旅勇擔當。從2019年元月1日，望江新一輪環衛正式啟動，安慶勁旅環境科技有限公司總經理檀格江說干就干，他根據望江縣城鄉環衛一體化實施方案和望江縣城鄉環衛一體化項目環境衛生作業質量標准及考核辦法，反復運籌，建隊伍、訂制度、定待遇、購設備、重監管等方面拿出實招，全面發力。

建隊伍擺首位。勁旅環衛公司根據作業量，堅持經理負責制，在總經理統領下，確定副經理，抓全盤，分城區和鄉鎮設3個經理，15個作業區設項目經理和作業組長，按各自情況，配備1400余位清潔工，分兵把守，各負其責，總經理抓城區和鄉鎮經理，城區和鄉鎮經理抓作業組長，組長抓工人，依照標准，層層考核，項項計分，獎優罰劣，一級對一級負責，千斤擔子眾人挑。

訂制度是關鍵。為強化管理，勁旅環衛訂有學習、會議、安全、清掃保潔、撿拾、轉運、街道洒水等十多項制度，如洒水車夏季早晚定時作業，違者扣分扣錢，保潔不到位，轉運不能每天2次，違者同樣處罰。針對薄弱環節，勁旅公司於2019年11月召開推進會議，大打翻身仗，嚴格考核制度，下發智能工作手環，便於平台督查，起到了較好的作用。

定待遇明職責。公司根據員工職責，保潔面核定工資，多勞多得。一般遵照最低工資標椎，按責任輕重、貢獻大小和保潔清運任務挂鉤，有高有低，並逐年調整。為保証人身安全，對就業者統一繳納意外保險。

購設備強效率。隨著社會的進步，環衛作業大都機械化，勁旅環衛不惜代價，統一購買專用車輛35輛，大型電瓶車、小型清掃保潔車533輛，垃圾桶近4萬隻，大型洒水車、養護車、洗掃車、霧炮車、護攔清洗車、吊桶車和環衛巡查車等設施基本齊全，對於每天進出四五百噸垃圾也能正常運轉，克服了過去搖鈴收垃圾板車轉運的落后狀態。

在望江縣城鄉環衛一體化進程中，縣委、縣政府十分重視，推選勁旅環衛經理檀格江為縣政協委員，副經理陳結紅為市人大代表，項目經理商學新為縣勞動模范，讓環衛職工參政議政，傾聽環衛工人的聲音。高溫酷暑和新春佳節，縣委書記、縣長等縣領導親赴一線慰問環衛工人，送去一份尊嚴，送去一份關愛，送去一份清涼。勁旅公司堅持以人為本，逢年過節不忘慰問，春風化雨暖人心。

“寧願一人臟，換來萬家潔。”愛崗敬業、出力、流汗，成為勁旅環衛廣大員工的自覺行動，涌現一大批優秀保潔員。如城區李美桃、華陽鎮高光林、楊灣鎮唐元花、縣城片區經理商學新、太慈鎮作業組長任水生、賽口鎮作業組長劉紹輪等。

協作推進顯成效

城鄉環衛一體化治理的是環境衛生。“治好了生態、治美了生活、治活了生產”，在分管副縣長汪世平看來，民生是農村老百姓安身立命所依，通過推進城鄉環衛一體化，農村老百姓“三生有幸，”生態、生產、生活好了，民生得到了全面改善。

抓好日常清掃保潔。保証垃圾日產日銷，讓城鄉干干淨淨。勁旅環衛1400余位工人，不怕臟，不怕累，按照分工守土有責，從繁華街道到背街小巷，從道路沿線到房前屋后，都可看到身著橙色服裝人的身影，他們晨起上班，日落下班，面對突如其來的疫情，在全縣村（社區）全面實施封閉式管理的情況下，環衛工人不顧個人安危，天天堅守崗位，清理了垃圾，收獲著快樂。

抓好整村推進。針對農村環衛起步遲的情況，在城管局的督促下，勁旅環衛制定時間表，對全縣60個貧困村作為第一批，由項目經理帶隊，每村抽1人，集中到一個村開展拉網式排查，撿拾房前屋后垃圾，清運存量垃圾。楊灣鎮余埠村與宿鬆九成農場毗鄰，推進行動快，20個村民組逐組檢查。一舉改貌，並懸挂衛生責任區監督牌，明確責任人。為保潔打好了基礎。華陽鎮陶寓村進行第二輪推進，對29個村民組，44個自然村突擊整治，打“殲滅戰”，重點抓住房前屋后，盯住水塘溝渠，照應江堤內外，對舊衣物、塑料瓶、塑料袋等存量垃圾撿拾清理，不留死角。今年恰逢人居環境整治，鄉鎮村領導重視，勁旅環衛抓住機遇，積極配合，抽調人力、調運車輛，營造“群眾催干、干部領干、村庄比干”的濃厚氛圍，既整治了環境，清理了存量垃圾，也為保潔提供了方便。目前，全縣135行政村和社區基本推進到位，補缺補差正抓住不放。

抓好重點區域。俗話說“地要容貌人要臉。”對於縣城、鄉鎮所在地街道，135個行政村和社區，省市美麗鄉村和整治點，來往人多，群眾休閑鍛煉之地，列為環衛工作的重中之重，保潔必須經常化、常態化。縣城15座公廁，制定管護標准，責任到人。基本達到“無糞便、無尿垢、無蠅咀、無灰塵、無積水、無臭味”，營造了優雅、干淨、清淨、舒適的如廁環境 ，市民感慨的說：“城市公廁可以算是望江文明縣城的一張名片！”

農村美，才是真正的美。在縣委、縣政府領導和重視下，縣城管局及相關單位緊緊抓住城鄉環衛一體化的監管，形成“每年有部署，每月有檢查，年中有小結，年終要對賬”的工作機制，和上下齊抓、部門聯動的工作格局，每月的檢查對標對表，檢查打分，從而將環衛工作落到實處，讓望江縣生態環境、人居環境和發展環境得到全面提升，一幅干淨整潔、生態秀美、宜居宜業，充滿雷池特色的美麗鄉村環境畫卷正徐徐展開。（汪少華）