矢志不渝文明夢 幸福花開滿相城

記者 鄒晨光

春日暖陽下的蔥蘢樹木與干淨整潔的街道相簇相擁，秩序井然的車流與文明禮讓的行人有序行進，環境優雅的小區與怡然自得的人們和諧共生……行走在淮北市的大街小巷，扑面而來的文明之風讓人們備感溫馨與愜意，而這一切，來源於淮北市委、市政府及廣大淮北市民25年涅槃追夢的不懈執著。

一方土地孕育一種文化，一方土地彰顯一種精神。在淮北大地，文明是一種文化，是一種精神，更是淮北人民矢志不渝的追夢目標。自1995年開啟創建全國文明城市征程以來，歷屆市委、市政府堅持一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，走出了一條資源型城市抓創城促轉型發展的新路子，城市綜合實力顯著增強，城市形象日趨精美，市民素質不斷提高。淮北多次躋身全國文明城市創建先進行列，在全國文明創建中烙上了醒目的“淮北印記”。

回首望去，從1995年開展文明創建工作至今，淮北市委、市政府始終堅持把群眾滿意作為文明城市創建的最高標准，努力增強市民的獲得感、幸福感、歸屬感。近年來，市委、市政府大力踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念，積極實施中國碳谷·綠金淮北發展戰略，目標把淮北打造成為宜居、宜業、宜游的山水生態城市。在這一過程中，淮北市把創建工作作為促進各項工作優化升級的重要支撐，將創建目標進一步細化，著力實現生態上的文明、城市功能上的文明、政治上的文明以及主體上的文明，促進文明創建工作再上新台階、取得新佳績。

市委、市政府將文明創建納入到全市經濟社會發展全局統籌謀劃，定期召開書記專題會聽取創建工作匯報、研究解決重大問題，堅持市委書記和市長任市文明委主任，市委常委和副市長任副主任的組織架構，並設立常務班子每月專題調度，嚴格落實“四級包保責任制”，簽訂責任書，進一步強化責任落實。印發《淮北市創建全國文明城市操作手冊》等操作性文件，將《全國文明城市測評體系》指標細化，明確時間節點，逐項包保到人。市文明委與各縣區分別簽訂文明創建目標責任書，組織開展各級文明單位與村鎮、社區結對共建，並構建了地礦共建聯席平台，形成了全市一致抓創建、凝心聚力促發展的良好局面。

近日，家住西山隧道附近的王女士來到鳳凰公園，走在蜿蜒的石徑上，心情特別舒暢。她告訴記者：“這裡原來是老舊的棚戶區、雜亂不堪，市園林部門依托原有山體建設了鳳凰公園，現在這裡成了居民休閑鍛煉的好去處。”文明創建是惠民、利民工程，長期以來，市委、市政府把創建作為落實以人民為中心發展思想的生動實踐，讓市民享受更多的發展“紅利”。

在市行政中心周邊打造“五分鐘”服務圈，集中建成政務服務、金融服務、公共資源交易、房產超市、信訪接待、公共服務中介服務六大中心，與網上辦事大廳互補，實現集成化智慧化運行，得到群眾和企業的一致好評。在安徽省率先成立環境保護委員會，出台《大氣污染防治實施細則》及考核辦法，創新推進治超、治污、治安、治稅“四治”聯動。建成相山公園、四季榴園、南山村等眾多風景區，獲得安徽省唯一的“石質山造林突出貢獻獎”、接連斬獲中華環境獎與“國家森林城市”獎。

如今，放眼淮北，城在林中、村在景中、房在園中、人在綠中。這一切，得益於市委、市政府將綠色發展理念貫穿到經濟發展、社會建設、城市建設等各個領域。我市加強全域規劃，重點打造主城區中部近50平方公裡的城市中心湖帶，大力發展分布在中心湖帶兩側的西部城區和東部城區。打造生態格局的同時，我市積極構建生態屏障。實施創森十大工程和林業增綠增效行動，獨創“七步造林法”，為全市20萬畝石質山披上綠裝，躋身全國綠化模范城市。持續治理採煤沉陷區，統籌實施南湖、綠金湖、碳谷湖治理，推進河湖聯通工程，榮獲第十屆中華環境優秀獎。大力塑造優美山水生態，構建生態環保長效機制，著力打造生態宜居城市，城市實現了由灰向綠、由工礦型向山水生態型的轉變。

“半城山色，半城水韻。”碳谷湖、綠金湖、南湖、乾隆湖、岱河等湖泊濕地連點成線、串景成廊，使得淮北依山擁湖的空間格局豁然開朗，“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的特色城市風貌日益彰顯，“以創城促創牌，以創牌惠民生”在淮北得到了全面貫徹落實，群眾對創建的支持度、滿意度不斷提升。

一方水土、一方氣質。歷史上，二十四孝之一蔡順“拾葚供母”故事就發生在淮北地區，淮海戰役中，淮北地區人民用小推車支援前線，建市60年，淮北又孕育形成了“燃燒自己、溫暖他人”的煤城品格。市委、市政府在創建工作中堅持弘揚傳承地方優秀傳統文化，實施文明禮儀宣傳教育。印發了《培育和踐行社會主義核心價值觀實踐養成行動方案》等，出台幫扶禮遇道德模范、身邊好人實施辦法，開展道德模范“傳幫帶”等活動，公民思想道德建設成果顯著。深入開展誠信建設，淮北市在全國地級市城市信用狀況綜合監測中排名位於前列。厚植好人成長“沃土”，在全國率先成立市級黨員學雷鋒志願服務總隊，全市黨政機關、企事業單位、民間組織共3500支志願服務隊、31.8多萬名志願者常態化開展各類志願服務活動。持續開展身邊好人推介評選，涌現出萬名各級各類身邊好人，  153位市民入選中國好人榜，形成了“中國好人安徽多、安徽好人淮北多”的好人文化現象，作為全國唯一地級市代表在第十二屆中國公民道德論壇上交流發言。近年來，淮北市又積極推進移風易俗工作，破除陳規陋習，倡導節儉養德等文明新風。

為了建立科學全面的考核評價機制，使創建工作落到實處、瞄准靶心，淮北市不斷強化考核力度。針對《全國文明城市測評體系》變化，迅速調整完善文明創建第三方測評方案，邀請省文明辦和合肥市對淮北市進行全真模擬測評。組織一縣三區及窗口行業開展互查互評，多次召開測評問題交辦和整改情況通報會，力求全部整改達標。市委多次召開書記辦公會專題研究文明創建工作，全市各級領導深入開展“行走淮北”督查活動，逐項抓好整改和跟蹤督辦。市創城指揮部各工作組堅持日督查、周調度，定期開展“回頭看”，並將問題整改率排名定期在媒體公布。組織各級人大代表、政協委員及老干部參與調研督查，為創建建言獻策。在《淮北日報》、淮北廣播電視台等媒體開設專題專欄，對不文明行為進行曝光，對好經驗、好做法大力宣傳。充分發揮“文明創建動態管理系統”平台作用，對408家單位創建工作進行日常動態考核，建立了區縣和市直單位實地測評和材料申報兩個工作微信群，對各單位創建任務落實情況及時掌握匯總。

一分耕耘一分收獲，從1995年起，淮北市開啟創建文明城市之路，始終堅持把精神文明建設作為發展工程、生態工程、民生工程，以傳棒接力的方式，一屆接著一屆干，一錘接著一錘敲，不忘初心，久久為功，常態化開展創建全國文明城市工作，使之深深融入全市人民的精神血脈。2017年11月14日，是淮北這座城市發展史上具有裡程碑意義的一天。這一天，中央文明委公布了第五屆全國文明城市入選名單，淮北市以全國第三、安徽第一的名次，成功躋身全國文明城市，全市人民實現了期盼22年的創城夢。當年11月17日，市委書記黃曉武參加全國精神文明建設表彰大會，並受到習近平總書記的親切接見，代表全市人民上台領取了全國文明城市獎牌。

文明創建沒有休止符，永遠在路上，25年不忘初心、久久為功，文明創建早已深深融入淮北這座城市的精神血脈。當前，爭創第六屆全國文明城市已進入最后階段，全市上下將在新的起點上實現新的跨越，在新的高峰上鑄就新的輝煌，再鼓干勁、再加壓力，以志在必得的信念，以沖鋒沖刺的干勁，奮力爭奪全國文明城市二連冠，以優異成績向淮北建市六十周年獻禮。