出實招穩就業，讓農民工有活干有錢賺

　　4月17日，在山東省濟南寬禁帶半導體小鎮項目施工現場，重慶漢子林江正忙著制作樓層模板，安全帽下的頭發早已被打濕，汗水淌了滿臉。復工已滿一月的他剛領到了三月份的工資，“有4000塊呢。”

　　往回數一個多月，因為疫情影響遠距離返崗，林江每天都在為生計發愁，“在家呆了快兩個月，每天不見進錢隻見出錢，天天盼復工。”就在他一籌莫展時，濟南市對用工集中地區和集中企業組織開展“點對點”專車(專列、專廂、專機)運輸服務，讓在外出務的農民工能夠順利返崗復工。

　　據2019年統計數據顯示，我國農民工總量達到2.9億人，其中外出農民工為1.7億人，跨省流動農民工約7500萬。每一個農民工的肩上，都扛著一個家庭的生計。今年受疫情影響，春節后許多農民工面臨想走不敢走、要走不能走的難題。為了保障農民工生活就業需求，中央明確要求人社部門要統籌推進疫情防控和經濟社會發展，支持農民工返崗復工。為此，各地也相繼推出保障措施，或開通復工專列，或發放相關補貼，或推動就近就業，確保農民工“有活干、有錢賺”。

　　“點對點”接送打通異地復工梗阻

　　“現在，身邊的同事都已經到崗了，單位又恢復了以往的節奏。”在浙江亞太機電股份有限公司的車間裡，張家雲正在生產線上忙碌著，此時距離他回到杭州已近兩個月，回想起當時復工的經歷，張家雲印象深刻。“回來復工那天，我一大早就去了車站，當時政府包了高鐵票，還給我們准備了口罩和食物。”

　　53歲的張家雲常年在杭州打工。他的老家阜陽，是全國聞名的勞務輸出大市，每年有280萬人外出務工。今年受疫情影響，當地大量異地務工人員滯留家中，生活被強制按下“暫停鍵”。為解決出行“難題”，當地向鐵路部門申請開通復工人員定制專列，還專門包大巴車送農民工返崗。

　　阜陽市颍州區農民工復工專用車。颍州區委宣傳部供圖

　　“企業復產了，但部分外地員工還回不來。”“物資到了，找不到裝卸工隻能干著急。”……農民工盼復工，企業也在盼工人回來復產。在走訪過程中，不少勞動力輸入地的企業都表示，在復工初期曾陷入缺工嚴重的困境。

　　“很多異地員工因為疫情原因，無法第一時間到崗，公司的訂單又不斷，實在是忙不過來。”談起復工初期的狀況，北京信邦同安電子有限公司的負責人用了“艱難”來形容。

　　為了解決人手短缺的難題，公司從河南鶴壁新招聘了百余名務工人員，並在當地政府的協調下，以“點對點”包專車的形式，跨越486公裡，將97名新員工安全接運到京。

　　2月至今，這樣“點對點”“一站式”接送的情景，在全國多地接連上演。據統計，截至3月底，農民工返崗“點對點”服務已經組織專車19.2萬車次、專列367列，累計運送農民工超過503萬人。

　　“現在公司已經能正常運轉了，產能也差不多能恢復到節前水平。”北京信邦同安電子有限公司負責人說。

　　國內疫情得到控制，復工復產有序進行，但由於國外疫情的蔓延，不少東南沿海地區的外貿企業在復工后，訂單被延遲、取消的壓力陡增，工廠工人被迫陷入“無事可做，停工放假”和“工資大幅縮水”的窘境。

　　“從3月18日收到暫緩出貨的通知到3月25日，因貨物積壓、訂單取消、暫停生產等原因造成的損失超過100萬美元，佔已接訂單的40%。”一位在東莞東城經營燈具工廠的老板在接受某媒體採訪時無奈表示，待訂單暫停80%，該企業或許會選擇“工廠暫停生產，員工半放假”的形式自保。

　　“在工廠可能隻有保底工資，另謀出路工作又不好找”，外貿企業形勢堪憂，不少在工廠打工的農民工也隨之陷入兩難局面。

　　家門口就業破解“無工可復”困局

　　4月17日，是李自亮進入新工廠的第三天。早上七點半，湖南湘潭天已大亮，李自亮准時來到生產車間，測體溫、消毒、穿戴好工作服和口罩后，便坐到自己的工位上切割食品。

　　家住湖南麻陽苗族自治縣大橋江鄉曲水村的李自亮，此前在長沙工作已有7年，本打算年后換工作，沒想到，一辭工就閑了三個多月。“疫情一來，活兒就不好找了。沒工作這段時間就隻能靠信用卡生活，已經欠了幾千塊。”

　　記者在走訪過程中發現，由於所在企業未達到復工標准、個人打算更換工作等原因，像李自亮這種“無崗可回”的人並不在少數。

　　勞務派遣就業服務中心工作人員在組織返崗農民工有序上車，農民工返崗專用車貼心服務直達工廠。范莉攝

　　為促進農民工及失業人員再就業，麻陽金手指勞務派遣就業服務中心啟動了線上“雲招聘”服務，農民工可通過APP在家完成報名、選廠、定工等一系列操作，並由公司分批分廠統一包車送工直達工廠。

　　李自亮說，他當時登上APP報名后，不一會兒功夫就應聘上了湘潭一家食品加工廠的普工。更讓他滿意的是，隻要上班滿三個月以上，金手指服務中心就能報銷車費。

　　“廠裡發了被褥，每個月工資四千多，還包吃包住。”李自亮告訴記者，不忙的話，五點就能下班，不用倒班，每周還能休息一天，“各方面我都很滿意。”

　　除了打通“往外送”渠道，多地政府還在“向內銷”上發力，助力復工困難的農民工開啟“家門口就業”模式，緩解生計壓力。

　　安徽淮北濉溪縣丁樓村， 50歲的洪建民此前在北京建筑工地打零工。疫情發生后，由於交通不便等多方原因，一直未能及時回原單位復工。

　　3月初，在濉溪縣政府的幫助下，洪建民來到鎮裡的棚戶區改造工地工作。“真是感謝政府，之前一直在家閑著，著急上火，現在有活干了，心裡踏實多了。”洪建民說，雖然收入沒有在外打工高，但能保障基本生活，在家門口工作生活也更方便。

　　截至3月底，濉溪縣已提供就業崗位2870個，幫助936名農民工實現縣內就地就近就業。

　　“補貼禮包”助力農民工返鄉創業

　　人社部官網截圖

　　“落實落細吸納農民工就業的財政、稅收、信貸等扶持政策，對首次創業、正常經營1年以上的返鄉留鄉創業人員給予一次性創業補貼，對符合條件的返鄉留鄉人員創業擔保貸款予以貼息。”為及時解決疫情期間返鄉留鄉農民工就業中的實際困難，農業農村部、人力資源和社會保障部在3月底聯合發文，提出對相關返鄉創業的農民工給予資金支持。

　　對此，各地政府也依據自身情況，在“助返崗”“促就業”的同時推出“補貼禮包”，為農民工返鄉創業注入活水。

　　如，河北提出，對返鄉農民工首次創業且正常經營6個月以上的，可給予5000元的一次性創業補貼﹔鼓勵返鄉留鄉農民工，在通過創業實現就業的同時，提供更多的就業崗位。

　　安徽提出，返鄉人員創辦的小微企業可申請不超過300萬元的創業擔保貸款，由政府按規定給予貼息﹔新返鄉創業企業新增吸納穩定就業人員，可按規定享受每人1000元一次性補助﹔首次創業、正常經營6個月以上的返鄉創業人員，享受5000元一次性創業補貼，其中，對帶動建檔立卡貧困勞動者就業的，按照每人2000-3000元再享受一次性補助。

　　湖南明確，農民工等返鄉下鄉創業人員首次創辦小微企業或從事個體經營，自工商登記注冊之日起，正常運營6個月以上的，給予一次性創業補貼。

　　陝西出台政策，鼓勵和組織無意願返工農民工春耕備耕，從事特色養殖、特色種植和鄉村生態旅游等實現增收，5月底前實現就業。

　　接下來，各地紀檢監察機關還將把各地政策落實情況作為監督重點，推動人社等職能部門細化政策措施，有效幫助農民工就業創業、穩步增收。（曾帆、尹星雲、張麗瑋、高飛躍、宋翠、何萌）