迎風奮楫立濤頭

——馬鞍山市加快推進長三角更高質量一體化發展述評

2020年01月09日09:32  來源:人民網-安徽頻道
 

潮起江海,萬象更新。

作為我國區域協調發展戰略體系中的關鍵一環,長三角一體化發展上升為國家戰略以來,山水相連的一市三省,奮力扛起國家使命,開啟了一體化發展的全新紀元,奏鳴出“攜手共進”的時代交響。

天風浩蕩長三角,勇立潮頭奮楫先。

作為長三角一體化發展中心區城市、安徽融入滬蘇浙的“東大門”,今年以來,馬鞍山以“走在前列”的使命感、“隻爭朝夕”的緊迫感,搶抓戰略機遇,聚焦主攻方向,在一體化發展壯闊大潮中劈波斬浪,在“一馬當先”探路先行中彰顯擔當,在更大的發展格局中酣暢書寫長三角一體化發展的“馬鞍山篇章”。

潑墨“大寫意”、精雕“工筆畫”、下好“一盤棋”、共建“樣板間”……回首望,這座城市與時間賽跑,用奮斗作答,用“落子如飛”的“快節奏”駛入一體化發展“快車道”﹔向未來,馬鞍山將堅持以“六個一體化”為引領,推動合作邁向更高水平、更深層次、更寬領域,奮力開創新時代高質量發展新局面。

追求卓越天更闊,潮頭當歌再出發。馬鞍山,正迎著長三角一體化發展的浩蕩東風,闊步行進在高質量發展的壯美大道上。

運籌帷幄揮椽筆 藍圖之下布“實”局

一年內累計進行交流對接上百次,和縣與南京市浦口區,合作之手正越握越緊,共贏之路正越走越寬﹔復旦大學張江研究院項目、東南大學國家大學科技園雙創基地項目,慈湖高新區瞄准長三角優質創新資源,一個個“創新共同體”加速布局﹔雨山區積極承接長三角產業轉移,共簽約落戶長三角項目34個,總投資近百億元……

放眼一江兩岸,合作之花競相綻放,一體化發展佳音頻傳。

行動快、干勁足,得益於思路清、方向明。雷霆之勢強力推進的背后,離不開頂層設計的指南引領。

思深方益遠,謀定而后動。面對“黃金機遇”,佔盡天時地利的馬鞍山如何展現“黃金作為”?從市委九屆七次全會提出“全面融入長三角,重點打好‘南京牌’”到市委九屆十次全會鋪開“六個一體化”美好藍圖,馬鞍山市順勢而為、乘勢而進,思路布局愈發清晰——以融入南京都市圈為主攻方向,在長三角一體化發展中展現更大作為。

觀大勢、謀全局,定良策、出實招。在《關於做強“橋頭堡”當好“排頭兵”加快推進長三角更高質量一體化發展的實施意見》基礎上,馬鞍山市出台《馬鞍山市加快推進長三角更高質量一體化發展實施方案》,同時創新方式方法,制定重點任務、重大平台項目和重點改革創新舉措“三套清單”,在市級層面構建起了“1+1+3”系統完備的推進體系。

八大方面重點任務,310項落實舉措……切實把“規劃圖”變成了“施工圖”,把“時間表”變成了“計程表”,打通任務落實“最后一公裡”。

從“寫在紙面”到“落到地面”,體制機制保障是關鍵。

馬鞍山市成立由市委書記、市長任雙組長的“馬鞍山市加快推進長三角更高質量一體化發展領導小組”,下設辦公室和五個專項推進組,以“頂格配置”激活“最強推力”﹔同時,出台《推進長三角更高質量一體化發展工作機制》,建立起4項對外合作工作機制和5項內部調度推進機制,為推動一體化發展筑牢機制基石。

機制轉起來,推進快起來——

從全市黨政代表團高頻次赴南京考察對接,到寧馬兩市各層級間常態化對接交流,一次次交流互訪之旅,一份份重磅合作協議,推動交流合作不斷深化,催生合作成果競相涌現。

頂層設計謀篇,科學規劃布局。

今年以來,馬鞍山市切實加強與長三角特別是南京的規劃銜接。寧馬兩市堅持統籌規劃、規劃統籌,加強城市總規、發展規劃的有機銜接,圍繞交通網絡、產業布局、城市功能、公共服務、生態環保等方面,共繪“一本規劃、一張藍圖”。目前,《寧馬一體化發展規劃》初稿已編制結束,規劃體系“四梁八柱”正加速形成。

下好毗鄰“關鍵子” 帶活合作“滿盤棋”

打破行政壁壘,實現合署辦公。這樣的場景,正在江寧—博望跨界一體化發展示范區變成現實。

作為寧馬兩市共同下出的一步“先手棋”,這處總面積約30平方公裡的“樣板間”,不僅將寧馬合作推向了新高度,更將通過跨省毗鄰地區一體化發展的實踐探路,為國家戰略實施提供“生動樣本”。 “自《江寧—博望跨界一體化發展示范區共建框架協議》簽訂以來,兩地共同謀劃、加速推進,始終保持著快節奏與高效率。”博望區委書記郝軼琦表示,示范區將突出“長三角省際產城融合同城化發展先行示范區”和“長三角省際毗鄰地區社會治理體制創新示范區”兩大戰略定位,發力“四個先行”、聚焦“六個一體化”,奮力書寫我國省際產城融合同城化發展的完美開篇。

在長三角更高質量一體化發展“大棋局”中,毗鄰區域率先突破融合,無疑是落子“關鍵處”的“先手棋”。

先行先試,勇於突破。縱觀全市域,毗鄰合作融入南京的熱潮,一浪高過一浪——

慈湖高新區與江寧濱江開發區簽訂《推進跨界一體化高質量發展共建框架協議》,開啟毗鄰開發園區跨界融合發展全新征程﹔和縣與浦口簽署《跨界一體化發展框架協議》,將共同搶抓江蘇自貿區南京片區政策紅利﹔鄭蒲港新區與江北新區達成產業合作初步意向……

一處處“朝夕相望”的毗鄰區域成功“牽手”,精准開展多層次、多模式的跨界區域合作,打開了更為廣闊的想象空間,描畫出令人期待的美好未來。

毗鄰突破,弦滿弓張﹔項目似箭,破空疾進。

西接合肥都市圈,東連南京都市圈,10月28日,馬鞍山市首條跨江高鐵大動脈——巢馬城際鐵路江北先行段正式開工。

作為“打造軌道上的長三角”重點工程,巢馬城際鐵路近期接入馬鞍山東站,遠期在馬鞍山南站東延經南京祿口機場,接入蘇南沿江鐵路句容站,形成我市至上海和蘇中的快速通道,將讓基礎設施互聯互通聯得更緊、通得更快。

舉全市之力全速推進的巢馬城際鐵路項目,是馬鞍山市以“項目化”推進“一體化”的生動縮影。

今年年初,馬鞍山市排定寧馬、合馬合作年度十大重點項目,涵蓋基礎設施互聯互通、產業協同發展等重點領域。“圍繞年度目標任務,各責任單位加強協調合作,對表壓茬推進,目前項目進展情況良好。”市發改委相關負責人表示。

奮楫爭先濤頭立 東風浩蕩萬象新

規劃互融、交通互聯、創新互動、產業互補、人文互通……今天的馬鞍山,正以“失去一個機遇可能就會錯失一個時代”的強烈緊迫感,在長三角更高質量一體化發展的時代大潮中奮楫勇進、追夢奔跑,跑出了“百舸爭流千帆競”的生動局面,更跑出了高質量發展的“一馬當先”。

在南京企業佔據“半壁江山”的丹陽工業園,馬鞍山奧特佳機電有限公司二期項目剛剛投產。“從江寧搬到博望,不僅沒有‘水土不服’,反而發展‘蒸蒸日上’。”生產總監沈培海說,公司計劃在馬鞍山追加投資,不少供應商也打算將工廠搬到馬鞍山。

總投資超100億元的當涂奧克斯項目第一套成品空調成功下線。隨著奧克斯的落戶,一大批上下游關聯企業紛至沓來,當涂有望成為華東地區最大的空調整機及配套生產基地。

產業協同發展,是推動長三角一體化發展的最強動力。馬鞍山市積極搭建對接平台,深度參與長三角產業鏈分工,加快構建現代產業體系。今年前十個月,全市簽約引進長三角地區億元以上項目數和協議總投資,實現兩個“佔比過半”。

博望區納入江寧科技雲服務范圍,慈湖高新區成為大院大所集聚的創新高地,馬鞍山軟件園“牽手”南京軟件谷,產學研合作正風生水起……我市借力長三角創新資源,不斷補齊創新“短板”,加快產業轉型升級,為全市高質量發展持續注入強勁動能。

不斷增加民生獲得感、提升幸福感,始終是推進長三角一體化發展的根本落腳點。

隨著一輛嶄新的公交車緩緩駛出和縣金盾停車場,標志著和縣至南京地鐵S3號線高家沖站跨省公交正式開通運營。博望至南京地鐵S9號線明覺站跨省公交也計劃在年底前開通,將為兩地居民出行提供更多便利。

跨省公交,暢行寧馬﹔大道如虹,聯通八方。

寧馬城際鐵路漸行漸近、寧馬高速改擴建工程啟動在即、寧揚寧馬城際鐵路開展項目研究……隨著一大批基礎設施建設紛紛“提檔加速”,打通了“斷頭路”、暢通了“大動脈”、疏通了“毛細血管”,極大拉近了普惠民生的時空距離。

良好的生態環境,是最普惠的民生福祉。

從聯防共治石臼湖,立起湖泊生態修復的“皖蘇合作樣板”﹔到開展長江岸線綜合治理,共護一江碧水浩蕩東流,馬鞍山市不斷加強生態空間共保,推動環境協同治理,打造“生態樣板”,守護“綠色長廊”,為共筑綠色美麗長三角不斷貢獻“馬鞍山力量”。

當涂與長三角地區4230家醫院實現異地就醫即時結報,長三角名醫來到“家門口”開展診療服務,馬鞍山市中小學校長、教師常態化赴南京名校挂職學習,寧馬兩市共同開發區域旅游精品、共享兩地優質旅游資源……生活中一點一滴的“小確幸”,不斷滿足著群眾對美好生活的向往﹔“民生紅利”加速釋放,更為一體化發展鋪陳出越來越濃的幸福底色。(劉挺)

(責編:郭宇、金蕾欣)

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