近年来，安庆市人大常委会把助推村级集体经济增收作为市人大常委会一项重点工作，紧紧围绕中央、省市委决策部署，增强使命感、责任感，发挥主动性、创造性，履职尽责、实干笃行、担当作为，为发展壮大村级集体经济，实现产业强、农村美、农民富贡献人大力量。

深入调研  把脉村级集体经济增收短板

“由于我们属于丘陵地貌，田块小、坡度比高、不利于机械化耕种、大户补贴减少等不利因素的影响，面临低价发包或发包流标的困境，村级集体经济快速发展的土地资源收入进入瓶颈期，集体经济增收后劲不足。”宜秀区罗岭镇黄梅村党委书记、村委会主任张国文向调研组反映道。

“现有村集体产业项目渠道不宽，产业规模相对较小，抵御市场风险能力弱，增收幅度不大，可持续发展后劲不足。” 望江县农业农村局局长曹结海在座谈会上说道。

针对安庆市村级集体产业发展滞后，村级集体经济收入不稳定等短板，全面了解促进集体经济增收工作进展，分析存在问题，进一步推进村级集体经济发展壮大。2022年９月份，市人大常委会组织专题调研组围绕村级集体经济发展的重点难点问题，先后到望江县、宜秀区以“实地视察+座谈听取”方式深入开展调研，全面了解村级集体产权制度改革成果和村级集体经济发展情况，并召开座谈会，广泛听取意见建议。

根据调研情况，市人大常委会农工委结合实际形成了关于安庆市农村集体产权制度改革，促进集体经济增收情况的专题调研报告。调研报告中明确指出，当前村级集体经济发展存在村集体经济组织市场主体地位仍未理顺、村集体经济组织与村委会关系尚未厘清、村级集体经营性资产增值保值难度较大等问题，并提出了针对性意见建议。

“针对调研中发现问题和不足，我们建议要进一步巩固提升农村集体产权制度改革成果，健全完善村级集体资产监督管理服务体系，充分激活农村土地等要素活力，优化资源配置，探索壮大村级集体经济新路径。”安庆市人大常委会农工委主任徐家平在座谈调研时强调。

全方位多层次的调查研究，为村级集体经济“问诊把脉”，出谋划策，助力村级集体经济增收跑出“加速度”。

监督发力 助推村级集体经济发展壮大

“进一步壮大村级集体经济，实施扶持村级集体经济高质量发展‘十大专项行动’……”2022年10月27日，安庆市农业农村局局长吴永生在市十八届人大常委会第六会议上汇报道。

为进一步加快发展壮大农村集体经济，持续增强村级集体经济发展活力和实力，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展能力，不断夯实实施乡村振兴战略根基。

2022年，安庆市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，综合运用多种监督方式，加大工作力度，着力增强监督刚性和实效，助推村级集体经济发展壮大。2022年以来，市人大常委会先后开展《安庆市实施林长制条例》贯彻实施情况执法检查，听取和审议了市政府《关于安庆市乡村振兴促进工作情况的报告》和《关于安庆市科技强农机械强农促进农民增收情况的报告》，并向市政府发出审议意见书2件，要求持续深化农村集体产权制度改革成果，充分发挥村级集体经济组织在管理资产、开发资源、发展经济、投资增值、服务成员等方面的功能作用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，在稳定粮食生产的基础上，调整优化乡村产业发展结构，因地制宜发展特色乡村产业，切实提升村级集体经济实力。

跟踪督办 促进村级集体经济持续增收

“请问怀宁县发展村级集体经济主导产业项目都有什么？”“2022年集体经济收入是多少？”“较比往年的增长幅度都有多高？”“产业项目能带动多少劳动力就业？”在2022年11月视察调研现场，安庆市人大常委会委员、农业农村委员会副主任委员胡安胜仔细询问。

近年来，怀宁县强化党建引领，按照“地域相邻、资源互补、产业集聚”原则，成立村级联合党委，创新开展村级组织联建、产业联兴、资源联用、村村联合的抱团发展。模式。“截至2022年10月底，流转土地64799.32亩，发展蓝莓、蔬菜、紫薯等特色产业，全县实现33个村级联合党委集体经济经营性收入3228.7万元，相比2021年同期，增长1814.15万元。”怀宁县县委常委、副县长张瑞向视察检查组回复道。

为督促审议意见的落实，2022年11月份市人大常委会组织部分常委会委员、市人大代表组成专题视察调研组，到怀宁县跟踪检查促进村级集体经济增收议意见落实，并共同探讨拓宽村级集体经济发展路径，持续推动村级集体经济发展壮大。

2022年以来，安庆市坚持把促进村级集体经济高质量发展作为加强农村基层党组织建设、深化农村改革、带动农民共同富裕的重要举措，加强统筹推进，强化支持引导，因地制宜实施项目，开发资源，运营资产，积极探索与市场经济相适应的发展路径，取得了较好的阶段性成效。截至2022年三季度末，全市共有239个村级集体经济组织已实现经营性收益达到50万元以上，占纳入农村集体经济统计的总村数的17%，比去年底增加了41个；239个村级集体经济组织前三季度已实现经营性收益1.7935亿元，村均经营性收益75万元。（陈安宁）

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