今年以来，桐城市持续深化“放管服”改革，树牢企业全生命周期服务理念，最大限度地降低市场主体设立登记准营的审批门槛的同时，通过创新开展“证照并销”“一屏式注销”等多项举措，拆门槛、开大门，全力打造“易进易出”商事环境。

群众家门口开启“政务服务”窗口

在安庆市率先开展“办照不出村（居）”改革试点，依托村（居）为民服务中心，将企业和个体工商户网上登记注册代办窗口“触角”再延伸至全市中心城区以外的乡镇，特别是偏远山区，在10个市场监管所各选2—4个村，共设立了32个企业和个体工商户网上登记注册免费代办窗口，申请市场主体的注册登记等业务从镇域市场监管所转向“家门口”的为民服务中心，村（居）帮办代办专员从政策答疑、材料准备到网上提交，提供“一条龙”帮办代办服务，营业执照通过邮寄或辖区市场监管所送照上门等方式送达。近4个月来，各帮办代办窗口共办理市场主体设立登记230件。

“证前指导”做好企业开办与经营许可“媒婆”

11月4日，桐城市市场监管局印发《关于更好服务市场主体推行“证前指导”新举措的通知》，在全市范围内推行食品经营许可“证前指导”新举措，精准“滴灌”，直达需求，提升食品经营许可证办理效率，做到企业开办与食品经营许可证发放有效衔接。目前，加工经营场所使用面积在150平方米以下（含150平方米）的小型餐馆、饮品店、茶座、酒吧、咖啡厅新设及变更事项纳入“证前指导”服务范围。后续根据试点情况动态调整公布“证前指导”服务范围。

“一屏式”让市场主体退出更便捷

针对以往注销过程中市场主体要“多头找、来回跑、时间长”的问题，今年8月份，市场监管局与税务局通过部门联动，通过建立“一屏式”注销工作微信群，实行信息互通，协同配合，将“两家注销”合为“一处办理”，全面开展“一次受理、跨局办理、并行办结、一屏出件的“一屏式”服务，变“群众跑路”成为“数据跑路”，实现注销环节跨部门联办，有效突破了“注册容易注销难”的困境。截至目前，已实现有效办件141件。

“证照并销”让企业退出一步到位

按照“能合尽合、能减尽减”原则，将营业执照、行政许可证及备案事项的注销表格统一整合成一套表格，一表填报、同步申请、统一受理。申请人在申请注销营业执照时，同步申请注销政府部门核发的行政许可证、备案登记证等。目前，实现了窗口食品经营许可证和营业执照同步注销、一次办成、快速退市，消除“有证无照”或“无证有照”等“半退市”异常状态，让群众最多只跑一次，现已为68家市场主体完成“证照并销”。（齐传俊）

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