党的十八大以来的这十年，是旌德发生翻天巨变的十年，是旌德儿女奔向小康的十年，是高质量跨越发展的十年。

勠力同心十载路，满程风雨满程歌。

身披“中国灵芝之乡”“中国宣砚之乡”的旌德，先后荣获国家级生态县、全国绿化模范县、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县，全国首批创建生态文明典范城市，被评为省文明县城、省旅游强县、省卫生县城、省双拥模范县，省生态文明建设示范县等。

2017年12月，旌德县被世界休闲组织授予“国际休闲杰出小城”。2017年9月21日，入选全国第一批‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”被写入《安徽改革开放大事记》。

旌德县城。旌德县委宣传部供图

十载砥砺前行、奋发图强；十载沧桑巨变、春华秋实。

旌德县深入实施生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县“四大战略”，大力弘扬“三看三比三争”精神，2021年，全县完成地区生产总值61.91亿元，较“十一五”末增长2.035倍；县域经济显著增强，山川秀美的旌德大地正在焕发蓬勃生机。

脱贫攻坚全面胜利 同步小康千年圆梦

聚力脱贫攻坚，续写乡村振兴新篇章。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，对标“两不愁三保障”标准，立下决战脱贫攻坚、决胜全面小康“军令状”，尽锐出战、挂牌作战，全县2520户5675名建档立卡贫困人口全部脱贫，彻底摆脱贫困，拔掉了穷根、摘去了穷帽。全县22家经营主体成立全省首个产业扶贫联盟，采取“公司+合作社+贫困户”的模式，通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、消费联结等方式带动群众致富增收。

聚焦群众最关心、最迫切、最现实的住房、饮水、出行、上学、看病等民生堵点痛点和难点，精准施策、久久为功，全面解决了群众不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障等问题，补齐了短板。

脱贫户在家门口就业。旌德县委宣传部供图

全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索振兴路径，通过推进“抓股改、促三变”改革，在全县68个村(居)注册成立集体股份经济合作社，整合资金实施集体经济项目、共建产业发展项目，破解“一村一品”底子薄、实力弱的难题，实现“大河有水小河满、集体增收自家富”。2021年，全县集体经济收入达到2942.5万元，农民富、产业兴、乡村美的新农村画卷正徐徐展开。

经济实力大幅跃升 赶超跨越态势彰显

聚力强基固本，不断突破发展瓶颈。

统筹推进疫情防控和经济社会发展，将招商引资和优化营商环境作为“一把手工程”，开展优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能等行动。

深化产业集群发展，聚焦生物医药、智能制造、新材料、绿色食品、大健康项目，积极承接沪苏浙和珠三角地区产业转移，着力建链、强链，全县规模以上工业企业达到41家，安徽黄山胶囊股份有限公司成为全县首家在A股上市企业。

高效发展现代农业，获批全国农民合作社质量提升整县推进试点县。“旌德灵芝”“旌德天山真香”“旌德黄牛”“旌德小籽花生”“旌德青蔗”“旌德梅花鳖”获评国家地理标志农产品。“旌德灵芝”“旌德黄精”“旌德皇菊”列入“安徽十大皖药”基地名录。推进灵芝、茶叶等行业协会规范化建设，打造长三角地区绿色农产品加工供应基地。

旌德茶叶规模化发展。汪红潮摄

兴盛发展全域旅游，积极推进全域旅游示范区及国家文明旅游示范区创建，全县A级以上景区55个，床位数增至4438张，海螺国际大酒店创成四星级酒店和五钻级酒店，徽源国际酒店荣获“五叶级中国绿色饭店”称号。做好“绿”“旅”结合文章，积极打造“云上梯田-空中茶园”生态摄影廊道，大力实施皖南川藏线旌德段提升改造工程，加快推进文创中心、研学基地、通用航空等项目建设，打好“黄山牌”。

改革创新步伐稳健 动力活力竞相迸发

深化改革创新，活力动力显著增强。

持续深化“放管服”改革，深入推进“一网一门一次”改革，建成“上通省市、下延镇村”的政务服务一体化网上办事服务平台。开设长三角“一网通办”专窗、专栏。推行“最多跑一次”改革，建立全程代办服务机制，推行预约服务，精简审批材料，压缩审批时限，“旌牌管家”政务服务品牌深入人心。深化区域合作，承接沪苏浙地区产业转移取得重要进展，成为长三角地区战略腹地之一。

推进生态体制改革，在全省县级层面率先探索推行林长制改革，建成全国首个林长制智慧信息管理平台，在全省率先发放林地经营权证，呈现出“林长制林长治，不砍树能致富”的良好势头。着力深化农村集体产权制度改革，被确定为全国第一批农村集体产权制度改革试点县、全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点县。

破题农村宅基地“三权分置”改革，发放全国第一本农村宅基地“三权分置”不动产权证书，整县推进“三变”改革，实现了农村生产要素自由流动，集体经济空白村全部消灭。加快特色小镇建设，白地宣砚小镇入选首批中国特色小镇，云乐灵芝小镇入选宣城市第一批特色小镇。顺利实现版书、兴隆、云乐撤乡设镇，旌德成为宣城市唯一、安徽省第14个完全由镇级建制组成的县。

生态屏障更加牢固 绿色发展前景广阔

树牢生态理念，全力加快绿色发展。

坚持在保护中开发、在开发中保护，努力把生态优势转化为发展优势，全县林地面积97.7万亩，森林覆盖率69.2%，被国务院纳入重点生态功能区。打造绿色产业样板，着力发展灵芝、香榧、油茶、黄精四大万亩亿元产业，目前林下中药材种植面积6.7万亩。

旌德灵芝基地。朱学文摄

壮大灵芝产业，新建“旌德灵芝”良种库，实施年产300吨灵芝产品GMP生产建设项目，旌德灵芝基地连续12年通过中国有机认证。积极推进“两山”基地建设，“旌德县两山理论实践创新基地展示馆”建成开放，马家溪国家森林公园获批。创成省级森林村庄50个，森林城镇10个。

绿色发展释放生态红利，经济发展和生态环境实现良性循环。颁发全国首本《生态资源受益权证》，“旌德县探索生态资源受益权制度”入选国家典型案例。全省首家“两山”银行投入运营，全省林业碳汇交易第一单落户旌德。组织实施国家储备林项目，推深做实全国林长制改革策源地品牌。

深入推进河长制，扎实推进“两河”治理，主要河流水质始终保持在Ⅲ类标准以上，PM2.5平均浓度19.8微克/立方米，空气优良率达98.6%，获评“中国天然氧吧”称号。全面实施城区烟花爆竹禁燃禁放，强力推进农村殡葬管理和砂石资源整治，从严从快取缔、整改、销号非法涉砂企业93家，做好废弃土地复垦和生态修复。

基础设施跨越迈进 城乡面貌焕然一新

补齐短板弱项，加速提升城市品质。

坚持高铁、高速、公路“三路”并进，京福高铁开通运营，旌德县城设立高铁站。扬绩高速鸿门互通和芜黄高速公路建成通车，安旌高速纳入年度开工计划。城乡公交一体化顺利运营，率先在宣城市完成县镇村三级新能源公交全覆盖。实现了100%的镇和行政村通水泥公路，开设安徽省首创宣城市第一条“两省三地”跨区旅游公交专线，立体化综合交通网络进一步形成，已从昔日封闭的“末端”走向对外开放的“前沿”，全县公路里程达到1319公里。

建成丁家山水库等一批重点水源工程，第二水源点实现供水，城区供水保障能力得到大幅提升。县城由过去的城关小镇发展成为全国第六个、安徽省首个“国际慢城”。贯通县城28.46公里慢城绿道环线，完善滨河景观绿道，治理徽水河城区段河道，推进高铁新区建设，建设灵芝公园，全面贯通S217西迁工程，城区面积从过去不足1平方公里拓展到如今的7平方公里。城东新区从无到有，政务服务中心、灵芝广场等一批公共服务设施投入使用，城市框架进一步拉开。

交通路网。孙正勇摄

持续推进美丽乡村建设，在全省率先实现美丽乡村中心村建设全覆盖，成为全省首批、全市唯一“美丽乡村建设整县推进试点县”。扎实推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，村居村庄清洁行动实现全覆盖。建成“生态美”超市 63个，整治改造老旧小区96个，建成25个城市停车场、增加停车位1447个。山清水秀、风光旖旎成为旌德的鲜明底色。

民主法治成效卓著 社会事业兴旺蓬勃

厚植为民情怀，持续改善民生福祉。

统筹推进省级文明城市创建。打造党史学习教育“六个一”，建成8个乡镇文化大礼堂。加快教育、卫生、社保、文化等事业建设，通过国家义务教育发展基本均衡县认定，旌德梓阳学校建成使用，改建高铁新区学校，宣城旅游学校升格为普通中专学校，迁址新建项目完成即将投入使用。旌德县人民医院、旌德县中医院、旌德妇幼保健计划生育服务中心完成整体提质搬迁，旌德县人民医院创成二甲医院，完成10个镇卫生院改扩建。公立医院改革稳步推进，分级诊疗、家庭医生签约服务有序推进。

旌德县中医院。县委宣传部摄

积极推进文化体制改革，融媒体中心正式挂牌。建成农家书屋和农民文化乐园，实现了乡镇文化站、农家书屋乡村全覆盖。村医疗养老保险和城镇居民医疗养老保险相继实施，农村危房改造、公租房廉租房建设扎实推进，最低生活保障实现应保就保，文化体育设施不断从城市向农村延伸。

连续9年办好县政府10件民生实事。扎实推进老年助餐、安心托幼、老有所学等10项暖民心行动，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。推深做实“党建+三治”乡村治理模式，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，深化“枫桥式”公安派出所创建，探索积分制管理，连续16年被评为安徽省平安县，获评全国社会治理创新典范县。

从严治党纵深推进 党心民心高度凝聚

赓续红色血脉，全面加强党的领导。

严格落实意识形态工作责任制，深入推进“三抓三提”行动，实施农村基层党建“一镇一品牌、一村一特色”计划，非公企业和社会组织基层党建“一带一区”计划，构建城市党建“六级联动”体系。

打造过硬队伍，注重在经济发展一线、重大斗争火线、急难险重前线发现选拔使用干部，选派19名职级序列干部担任驻企专员，27名干部赴杭州、常州等地区挂职锻炼。

坚持人才兴县战略，引进急需紧缺专业人才，吸引高校毕业生回旌就业。持续正风肃纪，严格落实中央八项规定精神和精文减会相关规定，常态长效开展效能督查检查，加大破坏营商环境行为查处力度，为经济社会发展保驾护航。始终保持反腐败斗争高压态势，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，扎实开展营商环境突出问题专项整治“百日行动”，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，着力打造风清气正的政治生态。

站在新起点，旌德干群将牢记嘱托、感恩奋进，撸起柚子加油干，为“建设长三角休闲养生后花园，着力打造高质量绿色发展新旌德”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（汪瑞华 汪红潮）

分享让更多人看到