宣城宁国市“三大提升”打造平安中国建设示范县
近年来,宣城宁国市坚持党建统领,以群众需求为导向,不断凝聚基层治理工作合力,努力构建现代化社会治理体系,为全市经济社会高质量发展提供制度保障和稳定基础,荣获2017-2020年度平安中国建设示范县。
提升自治源动力,强化基层自主运转。全市18个乡镇(街道)专职政法委员配备全覆盖,高标准建设县、乡、村三级综治中心,村级综治中心“三室一厅”覆盖率达100%。创新构建“市委—街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区党支部—党员楼道(片、巷)长—党员干部联户”六级组织治理体系,形成“群众呼叫、组织销号”的有序格局。选取西津街道作为试点,创新打造智慧治理六级平台建设,为群众办理各类实事3500余起,办结率达99%以上。按照“1311N”架构,全市102个村下延协商触角,在1800余个村民小组搭建协商议事会平台,形成了村民座谈会、“老乡说事会”等模式,港口镇山门村、梅林镇对山村入选全省城乡社区协商示范点。以全国文明城市创建为总抓手,聚焦群众反映强烈的旧风陋习,特别是对婚丧嫁娶大操大办等重点环节、重点领域开展集中整治。
提升法治保障力,营造公平正义氛围。连续3年开展“乡村振兴推进年”“社会治理创新年”活动,印发《关于加强法治乡村建设的实施意见的通知》等,建立“一村(社区)一法律顾问”制度,实现乡村两级全覆盖,2021年被授予“全国民主法治示范村”1个,被授予省级“民主法治示范村”5个。以编制重整为突破口,推进跨部门、跨领域执法权限整合,按照“编随事转,人随事走”原则,整合乡镇国土、农业等基层站所力量,明确执法权限,将75项行政管理权限委托给乡镇,建立综合执法权力清单公开运行机制。打造“一乡一品、一村一韵”法治文化阵地,在全省率先实现法治文化公园乡镇全覆盖,建成宪法、税法等53个特色公园,普法学校、法律图书角全面普及。
提升智治变革力,构造未来治理场景。创新构建“一体化+智能化+立体化”的综合治理信息化平台,成立涉网犯罪侦防中心,建立“打、防、研、治”四位一体工作模式,有效预防和打击涉网犯罪。在全省率先实现所有行政村“金睛网”平安村全覆盖,整合农户互联网和视频监控资源建成并投入使用11000个监控点,创新打造“雪亮乡村”视频监控项目。率先打造全省首个县级平安联盟——“山城平安联盟”,吸纳“美团骑手”+ “蓝精灵”等志愿服务队伍205支,以开放性架构引导各方力量参与平安建设。在全省率先建成县级社会矛盾纠纷调处化解中心,设置1个综合接待大厅、6个功能区块、10个开放性受理窗口以及多个功能室。重点领域着重治理,建立重点人群“数据库”“档案库”,建档立卡跟踪督办;建立“一校一网”工作制度,持续开展校园及周边治安环境集中排查整治行动。(胡起 曹玉峰)
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