宁国市全面推行低保特困审批权限委托下放

为持续深化民政领域“放管服”改革，宁国市自8月1日起将城乡低保及特困人员供养审批权限委托下放到乡镇（街道），切实提高救助对象的精准度和审批时效。

简化优化救助审批流程。围绕“减环节、简手续、提效率”目标，将低保申请办理“三环节、十步骤”简化为“三环节、八步骤”，并同步取消“二榜公示”，审批时限由43个工作日缩短至20个工作日；将特困申请办理“三环节、九步骤”简化为“三环节、七步骤”，并视情取消“民主评议”，审批时限由40个工作日也缩短至20个工作日，切实让因突发病、灾等导致基本生活困难的群众能够及时得到救助保障。

压实夯实乡镇兜底责任。审批权限下放后，社会救助模式由原来“乡镇审核、市级审批”变为“乡镇审批、市级备案”，乡镇（街道）从“二传手”转变为“守门员”。针对界限模糊、情况难以把握的“疑难杂症”，乡镇（街道）将会召开联审联批评审会，由参会人员发表表决意见，共同把关，决定是否将其纳入低保范围。同时，通过公安、住房、税务、交管、工商等部门渠道，进行大数据比对筛查，严防“四有人员”享受低保及“死亡保”“骗保”等现象发生。

建立健全市级监管制度。为切实防止放而不管、管而无效问题，建立健全立体式、全方位的监督制度。一是承诺自我监督。救助对象在申请之前，需将家庭财产情况、经济收入情况及困难原因进行声明承诺；在获得救助后，若上述情况发生变化，需在1个月内主动告知。二是强化市级监督。采取政府购买服务方式，委托第三方机构每季度对新申请救助对象按比例进行抽查，并向乡镇（街道）书面反馈抽查意见，提出整改要求，确保城乡低保政策精准落实。三是实行三级立体监督。在市级、乡镇（街道）、村（社区）三级均设置社会救助服务热线，设立监督举报电话，接受全程监督，对存在的疑问，做到有疑必答、有疑必解。(刘驷嘉)