安置房建设，作为肥西当前最大的民生工程，事关发展与稳定，一直以来备受关注。选择将县域内零星安置房“化零为整”、打包代建，肥西县的这一做法，吸引了合肥城建股份发展有限公司、合肥城改集团等一批合肥市属重点国有企业的加入。对肥西建设新城区，更新老城区，拉开城市框架，提升城市品质提供了有力支撑。

新机制引来大企业

“化零为整”、打包代建，是肥西县安置房建设中探索出来的新机制，通过将散布在肥西县域内的各个零星安置房进行整合汇总，统一打包给“品牌响、资质硬”的大型国有企业进行项目代建，利用大型国有企业的专业化管理优势、科学化技术优势，提升安置房品质，有效助推“安置难”等“老大难”问题的化解，切实解决好群众急难愁盼的首要民生问题。

安置房建设，作为人民群众牵肠挂肚的民生大事，政府对代建施工单位的选择，更是优中择优，选择“让专业的人，做专业的事”。为打破固有模式，增强群众获得感、幸福感、安全感，近年来，肥西县高度重视安置房建设。

原先安置房建设“小而散”，多由当地政府自行招标投建，由于工程小、资金少，很难吸引大型企业，建设方多为本土中小型企业，建设标准不统一、建筑风格差异大。在大力推进“化零为整”、打包代建后，逐步引进一批大型国有企业代建县域安置房，实现从“小而散”向“大而优”的转变。

“用商品房的标准来建设安置房。”是笔者走进施工现场，听到最多的一句话。

代建，作为合肥城改集团的传统优势产业，此次更是包揽肥西8个安置点，总计280万方，涉及丰乐、严店、花岗、紫蓬四个乡镇的安置点项目建设。

合肥城改集团的注册资本为10亿元，前身系“合肥市城改办”，主要业务方向为改造旧城，开发新区，综合开发，配套建设，为全国旧城改造的先行企业。作为市属国有企业，城改集团一直致力于与各级政府合作开发安置房、廉租房、人才公寓等政府公益性项目的建设，这与肥西安置房项目开发的初衷与要求，不谋而合。

伴随着挖掘机的轰鸣声，笔者走进丰乐镇方桥村、安淮村整村推进方桥安置点项目施工现场。据了解，方桥安置点项目总建筑面积约48.32万平方米，造价约为14.57亿元，其中包含49栋住宅楼，将有超7000名村民在这里住进新房。家住丰乐镇安淮村的殷先胜和笔者说：“现在我们也紧跟时代潮流住进敞亮楼房，而且有了地下车库后，家里的小轿车不用风吹日晒，去城里干活也更方便了！”

合肥城改集团项目负责人孔飞鸣向笔者介绍：“作为传统城市改建国有企业，城改集团承接安置点代建项目，可以说是让专业的人，做专业的事。我们始终严格标准、统一进行设计施工，秉持着作为国有企业的社会责任担当，坚持用更加精细化、规范化得管理模式来建设安置房，用商品房的标准来建设安置房，除去基本居住区外，还建有幼儿园、广场、相关商业配套、社区服务中心等。”

好房子解决安置难

作为合肥城建股份发展有限公司的代建项目，铭传乡建设村土地整治（德上高速）安置点项目建设现场，一派热火朝天的施工景象，群众对安置房的建设也是充满期待。“我现在就租在安置点附近，经常过来看看房子建到哪一步了。知道他们是大企业，很放心，房屋质量有保障，以后住起来也安心。”建设村土楼村民组年逾古稀的刁家友老人笑着告诉笔者。

近年来，肥西县始终将安置房建设摆在重中之重的位置，高位推进、高频调度。实行安置房打包招标，首次发包项目23个、建筑面积超550万平方米，2022年计划再纳入安置房打包建设项目33个、建筑面积约715万平方米。

中建二局铭传乡项目经理部负责人苏伟向笔者介绍：“建设村安置点项目建设安置房屋24栋、1034套，项目总投资5.95亿元。目前地基施工已基本完成，计划于2023年7月完成施工，实现交付。在这570天的时间里，作为施工单位，我们挂图作战，倒排工期，明确重要时间节点，保证按时完成工作任务。合肥城建作为代建单位更是对项目建设进行全过程的监管和控制，确保安置点建设项目提质增效。”

中建二局组建于1952年，总部设在北京，注册资本50亿元，是世界500强企业——中国建筑股份有限公司的全资子公司，是国内最具综合实力、投资和建造相融合的大型国有企业集团公司。安置房建设过程中，中建二局始终秉承着“品质保障价值创造”的核心价值观以及“诚信创新超越共赢”的企业精神，助力肥西安置房建设。

建设村副书记黄义兵和笔者说：“安置点建有人防地下车库、商业楼、住宅楼、办公大厅等配套设施，地理位置毗邻合肥八中铭传中心校、医院、乡政府、乡派出所，能更好的为群众提供社区公共服务，满足了群众的日常生活需求的同时也提高了群众的生活质量，群众很满意，都期盼着早日住进新房，有效化解了‘安置难’等问题，更好的体现了生态铭传、人文铭传、旅游铭传、幸福铭传。”

“化零为整”、打包代建“新机制”下安置房建设由原来的“小而散”转向“大而优”。打包代建“新模式”，托起百姓“安居梦”。在未来，肥西安置房的品质和风貌将进一步提升。（卢杰）

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