近年来，亳州市谯城区坚定不移“打造政策洼地、建设服务高地、营造创业福地”，坚持“专业化+店小二”服务理念，为企业投资建厂、做大做强提供保姆式服务，开辟人才引进绿色通道，一大批重点项目纷纷落地，一大批落地企业追加投资，一大批外地游子返乡创业，一大批高端人才落户谯城。

开创新格局，奋进正当时。今年是“十四五”开局之年，谯城区以“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，坚定决心，鼓足干劲，全力推进“双招双引”工作，为高质量发展落下先手棋。

亚洲最大中药材交易中心。谯城区供图

招大招强 为高质量发展蓄能

谯城区把招商引资当作培育新增长点、扩大优质增量的“头号工程”，坚持“干”字为先、“实”字当头，一个个招商引资成果纷纷落户。

仲秋时节，走进谯城经开区，到处是如火如荼建设的工厂。在山西万辉制药亳州现代中药生产项目工地，公司董事长杨德平望着拔地而起的一座座厂房，露出了欣喜的笑容。

杨德平老家在谯城区，常年在山西经商，已经成立了自己的制药公司。2016年，亳州市委、市政府发出一封《亳州老乡，请您回家》的家书，邀请外地游子返乡创业。谯城区政府招商团队找到杨德平，用家乡人的真诚和优惠的创业政策打动了他。

三年的时间，杨德平就实现了从租赁厂房生产到单独拿地投资建厂，成为一家真正意义上的现代化中药企业。“我将邀请更多的生意伙伴到谯城投资兴业，一起参与家乡的建设，为家乡发展添砖加瓦。”杨德平说。

重点项目是“压舱石”。高质量发展，关键要有高质量的项目作为支撑。谯城区加大招商引资力度，围绕助力建设“世界中医药之都”，做大做强、做优做长中医药产业，立足优势产业，找准发展定位，不断完善经开区产业发展格局。

鹭燕医药集团是一家以医药研发、生产、分销，医疗、养老产业一体化的上市企业，于2017年落户谯城经开区。目前，公司投资建设的现代中医药产业园项目正在快速推进中，工人们正加班加点施工，争取早日投产。

“亳州是千年药都，中药资源丰富，中药优势明显。鹭燕医药作为一家医药企业，落户谯城区，能实现资源共享、优势互补。”公司董事长朱明国说，得益于谯城区良好的发展环境，这些年公司发展势头强劲。

朱明国说，自投资建厂以来，谯城区政府各部门对企业的贴心帮办服务让他们印象深刻，解决了很多实际困难。因此，公司决定在谯城继续追加投资建设“鹭燕现代中医药产业园”，项目分两期建设完成，总投资不低于20亿元。

谯城区把招商引资作为厚积“家底”、强健“体魄”的重要抓手，不断拓宽招商渠道，积极对接长三角产业转移，主动融入长三角一体化发展、长江经济带发展等重大战略机遇，力争招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目、好项目，提升服务水平，推动招商引资工作取得新成效，为谯城区高质量发展提供新动能。

今年以来，谯城区高频在长三角地区开展借会招商活动，广泛搭建长三角地区“人脉圈”，整合做优“信息库”，先后在浙江义乌、江苏南京成功举办“迎老乡、回故乡、建家乡”双招双引恳谈会，在合肥开展了招商推介暨中医药发展论坛活动。

今年前9个月，谯城区新签约引进项目42个，总投资181.8亿元，其中亿元以上工业项目26个，总投资111.05亿元。在新签约项目中，长三角地区项目31个，签约总金额65.3亿元，其中亿元以上工业项目24个。

“买全国卖全国”的亳州中药材市场。谯城区供图

帮办代办 助力企业加速快跑

签约只是项目起点，投产才算是终点。谯城区积极落实招商项目联系包保机制，全程开展走访活动，精准摸排项目建设进度情况，协调解决建设过程中存在的困难和问题，促进项目早落地、早建成、早投产。

位于谯城经开区的安徽济人药业子公司普仁中药饮品有限公司，今年计划投资6500万元，新建现代中药材检测和仓储项目，在办理工程建设手续时，谯城区“四送一服”办公室联合谯城经开区成立工作专班，明确专人负责，协助办理开工手续。

“在相关部门的帮助下，我们一周内就办好了各项开工手续，缩短了项目投入使用时间。”济人医药集团总经理助理张文广说，这体现了谯城区对民营企业的大力支持，进一步增强了企业加快发展的信心。

谯城区“四送一服”办负责人表示，将进一步完善企业包保体系，做好常态化包保走访，定期召开企业座谈会、问题调度会，确保问题快速有效解决，切实为企业纾困解难。同时，组织经信、人社、金融等部门开展好企业政策宣讲会、要素对接会等，做好政策宣传，企业要素服务，确保企业各项优惠政策落实到位。

良好的营商环境，不但使项目履约率、开工率大幅提升，而且还让落户企业留得住、建得快、发展好成为常态。

“多亏了这笔钱，帮我们及时引进了一批设备，稳定了生产，提高了生产效率，让我们按时完成了外贸生产订单任务。”安徽新亳华扬服饰有限公司总经理蒋文中高兴地说，政府提供的精准金融服务帮助企业解决了融资难题，顺利完成了订单生产，为企业赢得了声誉。

安徽新亳华扬服饰有限公司位于谯城区大杨镇，是一家以生产外贸服装为主的企业。受疫情影响，最近企业积压一批外贸订单，需要上马新设备才能按时完成订单生产，可遇到了流动资金匮乏的难题。了解情况后，谯城区金融部门协调当地农商行，不到一天的时间便为企业提供了500万元的贷款。

“没有政府的支持，公司就不会有这么快的发展。”安徽新亳华扬服饰有限公司董事长茹金国说，作为一家从上海返乡发展的企业，在谯城区政府的支持和各项优惠政策的扶持下，公司由最初的不足百人迅速壮大到现在的近千人，并成为世界知名企业法国迪卡侬集团的战略合作伙伴，年产各类运动服饰2000多万件。

“保姆式”服务擦亮招商引资“金招牌”。谯城区坚持“专业化+店小二”的服务理念，定期深入企业开展走访调研，“一企一策”帮助企业解决融资、用工、用地等方面的常见问题，让企业少步骤、少走路、少跑腿，用实际行动来招商、留商、助商。

谯城区“四送一服”办负责人介绍，谯城区还创新服务企业新模式。建立微信矩阵群，成员有区长、区“四送一服”办人员和企业主要负责人，本着“有求必应、有应必行、无事不扰”的原则，开展线上线下为企服务工作，着力打造永不打烊的政府服务、永不停歇的“四送一服”、永不下线的政企对接。

今年以来，谯城区“四送一服”平台搜集解决问题902件，共走访企业（项目）407家，摸排问题579个，协调解决562个。召开政策宣讲会165场2517人次，座谈会62场637人次，发放政策汇编1000本。同时，为73家企业解决用工7140人、协调27家企业用地1669.274亩、帮助59家企业贷款3.6594亿元、达成政产学研协议2个。

特色产业夯实乡村振兴底色。谯城区供图

延链强链 推动产业集聚发展

招商引资是经济发展的“生命线”。谯城区审时度势，围绕“抓龙头、铸链条、建集群”思路，推出了以聚集上下游产品、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的“产业链招商”新模式。

亳州联滔电子有限公司是谯城经开区最具代表的高端装备制造企业。走进公司FFC制造部，眼前是一派热火朝天的繁忙生产景象。

亳州联滔电子有限公司隶属于立讯精密工业股份集团，是国家高新技术企业，目前生产的主要产品为笔记本电脑数据连线、大屏幕高清电视数据线、RF无线传输产品、耳机、手机数据线、汽车线束等，产品畅销海内外。

公司总监黄志坤介绍，亳州联滔电子有限公司成立于2010年，占地面积118亩，总投资6亿元，现有员工3000余人。公司2020年实现产值10.9亿元，纳税6792万元。

“在谯城11年，我们亲眼见证了谯城经济发展巨变，更切身地感受到了谯城营商环境的持续优化。”黄志坤坦言，谯城区委、区政府以及相关职能部门“想企业所想，急企业所急，全心全意为企业服务的精神”令企业深受感动，更让企业对于未来的发展充满了信心。

今年年初，亳州联滔电子有限公司决定再次追加1.2亿元投资，建设二期工程，预计二期建成投产后预计可实现年产值5亿元，解决1500人就业。届时，该公司的业务范围将拓展到消费电子、电脑互联、通信互联、汽车互联等领域。

今年7月份，谯城区正式下发《谯城区“双招双引”暨产业链招商工作方案》，决定自7月上旬至12月下旬，利用半年时间集中开展产业链招商和招才引智活动，争取引进一个项目、完善一个链条、集聚一个产业、引进一批人才。

咬定青山绝不放松，踏石留痕驰而不息。谯城区瞄准重点地域、主导产业、延伸链条，成立了药业、白酒、高端装备制造等7个产业链招商组，精准开展“双招双引”。七大产业链招商工作组分别由区委、区人大、区政府、区政协相关领导干部担任组长，牵头研究产业链招商政策并带队招商。每组下设办公室，办公室负责每两周召开一次例会，明确招商意向企业，摸排整理项目线索。

与此同时，谯城区把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，深化“一区六园”发展思路，加快实施以谯城经开区管委会为主体，十八里镇、魏岗镇、古井镇、十河镇和大杨镇五个乡镇工业功能区为辅的“1+5”管理模式，充分发挥园区经济的引领和辐射作用，开展乡镇工业功能区建设，积极承接沿海地区医药、电子信息等产业转移，实现“一园一主业，园园有特色”。

谯城区政府分管招商负责人表示，将强化责任意识和平台思维，对主导产业进行“延链补链强链”，着力打造完整产业链，在更大的市场空间中配置资源，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，力争年内完成投资100亿元。

创新药品获表彰。谯城区供图

重才惜才 点燃发展“人才引擎”

人才是经济发展的根本。既要重视项目招商，又要重视人才引进，是“双招双引”的应有之义。近年来，谯城区通过加强引才队伍建设、引才机制创新、引才平台打造和引才服务保障，一批“高精尖”人才纷纷落户谯城，点燃了经济发展的“人才引擎”。

作为谯城区出口额最大的中药企业，安徽协和成药业饮片有限公司于2009年成立了亳州市中药材进出口检测中心，引进专业检测人员，保证所用药材都是“真材实料”，提高了出口产品质量，出口额连续多年保持10%的增长率，目前已达到3000万美元。

“过去，辨别药材真假、优劣靠的是肉眼观察，通过外观、颜色、气味、大小来判断，难以保证准确性。”检测中心负责人李刚介绍，数据比经验更可靠。检测人员通过提取中药材的DNA，与标本进行比较，如果两者不一致，就能排除检测药材是道地药材的可能，还能实现对药材成分的定量分析，以此评定药材的等级。

2015年，李刚以硕士研究生身份毕业于扬州大学，研究方向是DNA鉴别、遗传育种和中药材种植。进入检测中心的短短几年时间里，他已经发表了4篇论文，申报了2个发明专利，荣获中国医药教育协会科学技术奖二等奖，还成了单位的技术负责人。“亳州是全国最大药材种植和交易中心，政府又出台人才激励政策，所以选择回到家乡发展。”李刚说。

“人才是企业发展的核心竞争力。近年来，公司利用谯城区‘招才引智’政策，引进了一批技术过硬的专业人才，为企业快速发展和转型升级作出了重要贡献。”协和成公司副总经理赵维合说，公司将继续加大人才引进，解决他们的后顾之忧，为他们提供良好的发展平台，提高人才的安全感和成就感。

发展是第一要务，人才是第一资源。人才对推动高质量发展的支撑作用愈发凸显。今年6月份，《谯城区“3221”人才工程实施方案》印发，计划用3年时间，引进30名博士研究生、200名硕士研究生、2000名优秀大学生来谯工作，100名专家教授来谯兼职服务，提升区域创新能力，加快转型升级步伐，推动谯城经济高质量发展。

谯城区领导、区直单位“一把手”带领人员赴国内知名高校、科研院所和中国500强企业等，拜访专家教授、高端人才和谯城籍在外成功人士，开展产学研项目合作和技术合作。通过挂职、兼职、顾问指导、“周末工程师”等方式，引进一批专家教授等高端人才来谯创新创业。

“任务书”变成“施工图”。谯城区建立招商引资与招才引智融合互动机制，推进“双招双引”任务同部署、工作同推进、绩效同考评，从单纯引才、单纯招商，向“人、财、项目”打包引进的模式转变，在引进资金、项目的同时，引进人才、技术、品牌，达到引资引才“双赢”。在开展专项招商、重点招商、大型经贸或人才项目对接活动时，招商人员也是引才人员，招商引才队伍通过参加外出招商活动引进先进技术项目、带来人才团队、打造优势产业。

发挥好目标考核“指挥棒”作用。谯城区建立区领导牵头招才引智机制，建立考核激励机制，把招才引智工作开展情况纳入各单位领导班子和领导干部年度综合考核。积极宣传“招才引智”先进经验做法和先进工作者优秀事迹，营造尊才、爱才、惜才、容才的浓厚氛围。

宏伟蓝图已擘画，砥砺奋进正当时。（李鹏）

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