合肥市包河区摘得“2021数字政府管理创新奖”

5月25日，2021数字政府论坛在贵州举办。现场，2021数字政府创新成果与优秀案例发布。“包河区区域经济大脑”获评“2021数字政府管理创新奖”，为合肥市唯一奖项。

“最强大脑”集四大功能于一体

“经济大脑”是什么？“形象地讲，如果把经济领域细分单元比喻为人的手脚，那么负责汇聚数据、指挥协调的就是经济大脑。”包河区数据资源局负责人介绍。

据了解，作为新型智慧城市建设的数字基础设施，“包河区区域经济大脑”主要包括区域经济监测、政策服务、金融服务、企业诉求一站式受理解决等四大功能板块。于2020年底启动建设，目前系统框架已全部搭建完成，计划近期上线试运行。

具体而言，区域经济运行监测平台包括宏观经济运行监测、重点区域经济动态、重点产业热力图等，并建设GIS平台，直观展现区域经济运行态势，为政府决策提供支撑。

政策服务平台全面搜集各级政策信息，通过对政策内容进行拆解、标签、重组处理，实现政策结构化、标签化管理，并提供政策发布、政策申报、政策审核以及政策分析全流程管控。借助政策信息与企业信息的智能匹配，实现政策的精准推送。

金融超市平台是为解决企业融资难融资贵的问题而搭建的政府、金融机构、企业的线上对接平台，实现金融产品全量呈现、线上申请、线上审批等功能，并通过法人库数据为企业融资授信提供支撑，有效解决银企信息不对称问题。

亲清在线平台通过实现企业诉求一站式受理解决，搭建企业与政府之间、企业与企业之间有效的沟通桥梁。

让数据指标“活”起来

数据建设与应用，是推动数字包河发展的重要基础。

“建立这个集约化数字工程，初衷就是打破以往的信息孤岛，通过数字‘催化剂’，推动营商环境和政务服务的再优化。”包河区数据资源局负责人介绍。

此前，抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇，包河区在数字化治理、政务数据资源开放共享领域先行先试，探索建立“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的公共管理与服务机制。

“根据前期走访，我们发现，不会融资、不知道找谁融资、不知道用什么金融产品融资，是当下不少企业面临的共性困难。有些初创型科技企业甚至因为缺乏历史积累、回报周期长等问题，拿不到贷款。”该负责人举例解释，“未来，我们的‘金融超市’，明星产品、精选项目、对接动态、合作伙伴等‘实用品’非常丰富。基于算法精准推荐，企业只需点击屏幕、动动手指，就能实现与金融机构的高效对接。同时，系统基于企业法人库，给出企业信用画像，以此为背书，银行、担保机构也会更放心。”

创新技术手段，打通数据链、激活数据资源要素，以“区域经济大脑”为载体，包河区将大数据、人工智能技术逐步应用于政府管理服务，借助深度整合政府部门涉企信息资源，推动政府治理流程再造和模式优化，加码提高民营企业的“数字获得感”。

数字政府建设，正当其时

这两年，包河区以数字经济、总部经济“双核驱动”，实现数字经济占GDP比重超过45%，并先后获批合肥市首批“数字经济产业创新试验区”、安徽省“数字经济成效明显地区”。

如何巩固数字经济的先发优势，把“长板”拉得更长？

“十四五”开局，包河区全面启动数字经济“一号工程”。区域经济大脑，正是包河实施数字经济“一号工程”、推动数字经济产业创新试验区建设的创新举措，也是加快政务数据资源汇聚共享、挖掘数据资源价值的典型案例。

立足区域经济运行监测、企业综合服务两大功能，建立法人库、政策库、产业地理信息库三大基础数据库，设置经济监测、亲清在线、政策服务、金融超市等四大功能模块，透视“包河区区域经济大脑”，实现了经济运行的精准分析、企业需求的精准配对、产业布局的精准指引、政策保障的精细推送，也有力推动了区域经济发展和最优营商环境创建。

值得关注的是，以“最强大脑”赋能“三新一高”，是包河提升治理能力、优化发展环境、助推高质量发展的战略谋划，更是包河建设现代化经济体系、打造现代化中心城区的长远布局。

据悉，“十四五”时期，包河区将深入实施“2311”工程。其中的“2”，即培育形成2个千亿级经济业态，实现数字经济、总部经济双双规模破“千亿”。（王嫣然 蔡龙）