砀山县纪委青年干部大调研 找到解决问题“金钥匙”

5月12日，砀山县葛集镇首届乡村振兴暨油桃电商产业论坛开幕，电商主播纷纷走进油桃园开播带货，各地客商纷至沓来，葛集油桃价格一路攀升，一时间供不应求。这次论坛的举办，源自于砀山县纪委监委结合学党史办实事，寻找解决群众急难愁盼问题“金钥匙”而开展的青年干部集中大调研。

“县纪委干部帮我们修建下水道、治理坑塘，建立了文化广场，提升了大家的生活环境，我们老百姓一百个赞成。”朱楼镇朱楼村村民尉振姣为纪检干部们竖起了大拇指。这是砀山县纪委监委集中开展大调研的一个缩影，这次调研，既是直面问题的透视会诊、也是贴近群众的问需问计，既兴起了清新的党史学习教育之风，也进一步发扬了求真务实、调查研究的优良传统。

如何充分发挥纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”的职能作用，切实做到为基层纾忧解困、为基层发展排查路障、帮助群众解决操心事、揪心事、烦心事，砀山县委常委、纪委书记、监委主任李虎一直在思考着这样一个课题。为此，他多次深入到朱楼镇朱楼村、葛集镇新华村、程庄镇龙泉市村、赵屯镇蒋楼村等，深入田间地头，走访街头巷尾，与扶贫第一书记、村书记主任以及干部群众面对面座谈交流，探讨解决问题途径。

在走访调研的基础上，砀山县纪委监委成立了由53名青年干部组成的读书写作班。2021年初，在砀山县纪委监委青年干部“读书写作班”新年开训会上，李虎给青年干部们布置了走访调研任务，要求大家要结合工作实际，深入基层一线进行调研。调研坚持发现问题、找准原因、理清思路，并形成调研报告加以运用。确保情况在一线掌握、办法在一线研究、问题在一线解决、工作在一线落实，让监督触角真正延伸到群众身边。这次大调研，委主要领导亲自谋划、班子成员全程指导、青年干部人人参与，以“结对子”方式，组成26个调研课题组，采取全员参与、随机抽取、一组一题的方式，切实把理论学习与工作实践相贯通，以学促知、以知促行、知行合一，着力将调研成果转化为纪检监察工作实效。

葛集镇是砀山县有名的油桃大镇，全镇油桃面积3万多亩，年产值6亿多元。调研组在该镇发现，葛集油桃尽管面积大、产量高、品质好，但知名度不高、宣传力度小、缺乏品牌效应，桃农往往增产不增收，就将这一情况和镇党委进行了沟通，得到了镇党委政府的高度重视。在调研组的帮助和指导下，5月12日，葛集镇举办了首届乡村振兴暨油桃电商产业发展论坛，为葛集油桃产业发展捋清了思路。5月14日，葛集镇举办了第四届油桃电商节，首次提出了打造中国油桃第一镇的口号，葛集油桃线上线下一路飘红，群众纷纷点赞。

“村里面修的路、挖的沟，都给谁家办的低保，你们都知道吗？”“村里要办啥事，都办了哪些事，都提前给大家说吗？”在赵屯镇蒋楼村，调研组走进村民曹小兰家拉起了家常。青年干部读书写作班班主任翟培儒通过调研认为，以前传统的公务栏公开方式已经不能满足群众想要了解村级重大事项的需求，让互联网与小微权力监管进行深度融合势在必行。

通过调研，砀山县纪委监委积极探索互联网+监督模式，印发了《砀山县推行基层“小微权力”监管机制实施方案》，建立了县纪委监委班子成员联镇包片督导、“纪检监察室+派驻纪检监察组+镇（园区）纪（工）委”联动协作、区域协作办案等制度规定。归纳编制村级18项35条“小微权力清单”，绘制35张“小微权力运行流程图”，全县175个行政村已上传公开数据21274条，全部做到了线上和线下同步公开。

在李庄镇振兴社区，调研组正在就村级提级监督问题征询社区干部们的意见。“村级提级监督太好了，我们也盼着能早点搞。这样我们就能够知道啥事该办，啥事违规不能办，这是对我们村干部的一种关爱和保护，我们欢迎。”该社区书记周劲松对调研组表达了这样的看法。

“农村集体资产、资源、资金管理问题是群众关心的重点焦点问题，也是影响巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要因素，我们将以此次调研活动为契机，深入查找分析我县当前村级党组织日常监督工作存在的问题与症结，推动村级党风廉政建设工作规范化、制度化。”县纪委监委青年干部杨硕在提级监督调研会上说道。

为加快村级党组织提级监督试点工作，县纪委监委青年干部读书写作班组织了三个专题调研组，由分管领导带队分赴砀城镇、李庄镇、良梨镇，重点围绕村务决策和党务村务公开、村级财产管理、村级工程项目建设、惠农政策措施落实等方面进行实地调研，推动全面从严治党向村一级延伸。此次调研共征求意见125条，形成《砀山县纪委监委关于探索建立村级党组织“提级监督”工作机制的调研思考》课题，在此基础上，征求了组织、农业农村等部门意见，制定出台了《砀山县村（社区）纪检委员履职责任清单》，明确了村级党组织正负面清单15条。

砀山县纪委监委这次大调研紧紧将党史学习教育宣传和“我为群众办实事”实践活动有机融入，调研组走到哪里，党史知识就宣传到哪里，累计面向群众宣讲党史教育35场次，受众1200余人次。调研活动下基层，群众纷纷点赞：多了“泥腿子”，少了“官架子”；多了“金点子”，解决了“大问题”。

调研中，为破解朱楼镇王湾村后进村现状，县纪委监委抽调两名优秀青年干部担任第一书记和工作队员，进一步增强村党总支凝集力和战斗力。为朱楼镇朱楼村争取资金180万元修建2000米下水道，20万元整修一个环境提升坑塘，帮助修建小寨子文化广场和建一个公厕，安装10盏路灯，种植绿化菊花80亩等。查处群众身边的不正之风和腐败问题15人并全县通报。全县175个村（社区）书记（主任）配偶集体接受廉政教育并签订了家庭助廉承诺书，选树了20名村（社区）书记（主任）廉内助进行了表彰宣传，有力促进了农村基层干部家风建设。据统计，2021年1-5月份，全县纪检监察机关共受理反映农村党员干部信访举报件42件次，同比下降39.13%。（崔宇婕 孟扬）