新管理条例实施，安徽建筑市场管理有了“新标尺”

近日，记者从安徽省住房和城乡建设厅获悉，为维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，促进建筑业健康发展，新修订的 《安徽省建筑市场管理条例》3月 1日起正式实施。

据了解，1995年，省人大常委会制定了《安徽省建筑市场管理条例》，其后分别于2002年、2004年、2010年进行过3次修改，对繁荣建筑市场发展发挥了重要作用。 “十三五”以来，我省建筑业支柱产业作用不断增强，建筑业增加值占全省GDP的比重达到10%以上，带动近200万人就业。然而，条例实施以来，建筑市场法制环境和监管环境都发生了不小的变化。针对近年来建设工程招投标中存在的串标围标、最低价中标等制约建筑市场有序发展的乱象，此次《条例》一方面从招标人、投标人不同角度出发，理顺建设工程承包和招投标关系，禁止以不合理条件、歧视待遇、相互串通、低价竞标等手段影响正常的招投标程序，杜绝因招投标埋下的各类隐患；另一方面，从客观情况出发，为评标委员会在评标过程中发现异常报价的情况，作出程序性指引，在兼顾市场效率的同时保障公平。

建设工程具有建设周期长、分工细、影响广等特点，在建设工程承包单位选择时，需要考虑资质资格、设施设备、技术力量、人力资源等多重因素，而实践中建设工程承包单位中标后进行转包的情况却时有发生，直接影响建设工程的质量。为此，《条例》规定，禁止承包单位将建设工程转包给他人，为建设工程的质量和安全提供保障，维护建筑市场秩序。同时，为简化小型工程的报批手续，《条例》一方面明确工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程可以不申请办理施工许可证；另一方面，重申对依法应当取得施工许可证的建设工程，未取得施工许可证不得开工建设，宽严相济，高效监管。（何珂）