东至完成安徽第一宗农村村民宅基地线上申请审批业务

“真是方便呀！手机上操作一下就可以提交宅地基申请，不用来回往镇、村里跑路了。”近日，香隅镇合延村汪村组汪结友在东至县农业农村局工作人员的指导下，通过宅基地监管APP系统完成了宅基地线上申请审批业务。这也是安徽省第一宗宅基地线上申请审批业务，标志着安徽农村村民用地建房申请审批和监管信息化迈出了跨越性的一步。

这份便利得益于国家级农村宅基地制度改革试点项目落户于东至县的机遇。“在安徽省11个国家级农村宅基地制度改革试点县中，我县率先启动并完成了农村宅基地管理信息平台的一期研发建设。”东至县农业农村局党组成员、县委农办专职副主任朱长东介绍道，开发宅基地管理信息系统，通过大数据，建立“数据一张图、审批管理一条链、信息一张网”，形成集监管、审批、产权交易于一体的信息化平台，逐步实现让群众少跑腿、让数据多跑路的政务服务目标。

近年来，农村一户多宅和“空心村”等宅基地闲置现象非常突出，为解决这个症结，2020年4月，东至县积极开展“安徽省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范”工作。2020年6月30日中央全面深化改革委员会第十四次会议上通过《深化农村宅基地制度改革试点方案》，9月20日东至县被列入全国新一轮农村宅基地制度改革试点县之一。

列入试点县后，东至县迅速成立以县委书记、县长为组长的农村宅基地制度改革工作领导小组，严守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，紧紧围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”进行探索，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，进一步激活乡村振兴内生动力。

随后，该县出台《东至县农村宅基地制度改革试点方案》，结合前期闲置宅基地（农房）盘活利用工作实际，东至县从中央试点内容选择完善宅基地集体所有权行使机制、探索宅基地农户资格权保障机制、探索宅基地使用权流转制度、探索宅基地自愿有偿退出机制、健全宅基地收益分配机制、完善宅基地审批制度、健全宅基地监管机制七个方面进行试点。

据悉，目前，东至县选择香隅镇、尧渡镇尚合村、东流镇城东村、大渡口镇新丰村、张溪镇梅树亭村、洋湖镇奠龙村、昭潭镇营桥村、龙泉镇曹村村，1个镇7个村先行启动。将在2022年底全面完成农村宅基地制度改革试点任务。

“下一步，我们将通过调查摸底、编制村庄规划、妥善处理历史遗留问题，完成房地产一体确权登记等工作。”朱长东说，具体实施中，严守“三条底线”，坚持农民主体，牢牢把握“农民满意不满意、拥护不拥护、受益不受益”三个标准，按照“县级主导、乡镇主责、村级主体”落实好全县试点工作。（丁满莲）