三张“成绩单” 看枞阳砥砺奋进的五年

59.89万农村人口告别饮水难吃上“放心水”，成安徽首个实现城乡供水同网同质同服务的县，“枞阳模式”成全国典范；

11.5万农村贫困人口全面脱贫、65个贫困村全部出列，高质量完成脱贫攻坚任务，党建模式、产业扶贫做法，分别入选中组部和国务院扶贫办典型案例；

成功创成省级文明城市提名城市、累计建成美丽乡村中心村83个、特色自然村9个，荣获“中国天然氧吧”称号，城乡面貌全面改善；

省级铝基新材料特色产业集群、省级服务业集聚区双双获批，二、三产省级区域名牌实现“零”突破，跻身全国营商环境百强县；

五年来，枞阳县积极抢抓长三角一体化战略机遇，高质量推进五大发展行动计划，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济建设和社会事业发展取得了令人瞩目的成就。

脱贫攻坚

枞阳县是铜陵市唯一有脱贫任务的县份，也是安徽省非贫困县中脱贫任务最重的县之一。“十三五”以来，该县以一切为了脱贫攻坚、满足脱贫攻坚一切需要“两个一切”决战推进脱贫攻坚，累计出列65个贫困村，减贫3.8万户11.5万人，贫困发生率降至零，绝对贫困问题得到历史性解决。38个空壳村全部消除，65个贫困村村均收入17.9万元，贫困人口人均纯收入是建档立卡时的4.1倍。

在不折不扣地完成好“规定动作”的同时，枞阳县还结合实际，开拓创新，在探索实践中寻找脱贫新途径，如党建引领扶贫“五联模式”入选中组部《基层党组织脱贫攻坚案例选编》、六大特色种养业扶贫“万千工程”入选国务院扶贫办产业扶贫典型案例。

高质量转型

2020年12月，安徽省发改委公布了2020年省级服务业集聚区名单，枞阳县旗山电子商务产业园顺利入选。这是继2019年12月枞阳第二产业实现省级区域名牌“零”突破后，第三产业迎来的首个省级区域名牌，标志着“十三五”，枞阳二、三产业均已形成特色突出的，有一定聚集效应的产业集群。

“十三五”，可以说是枞阳经济高质量转型、补短板的五年。过去纺织服装、新型建材、农副产品深加工、采掘业、机械制造及汽车零部件、造船业曾是枞阳六大主导产业，但这些传统产业普遍存在着布局较为分散、自主创新能力较弱、产业链条短、没有形成首位产业优势等诸多问题。

加快培育新兴产业，打造高质量发展新引擎，成为五年来枞阳经济工作的主要任务之一。该县着力“补短板”，持续推进企业创新能力建设，完善产学研协同创新体系，深入实施“创业铜都”行动计划，“十三五”枞阳有效万人发明专利拥有量是“十二五”末6倍，国家行业标准立项获准26项，新增中国驰名商标、国家地理标志证明商标各2件，国家地理标志保护产品2个、国家名特优新农产品1个、全国一村一品专业示范村2个。

目前，枞阳新兴产业已初具规模，形成了以铝基新材料、绿色家具制造为双首位的“2+4+X”产业体系，2019年12月铝基新材料产业入选安徽省县域特色产业集群，枞阳告别了没有省级工业区域名牌的历史。如今铝基新材基地已集聚含金誉金属材料、诚易金属新材料在内的产业链规上企业22家，正瞄准“十四五”该县首个百亿产业集群目标迈进。枞阳旗山电子商务产业园入选省级服务业集聚区，使该县现代服务业也实现了从无到有、由弱变强，该县服务业占GDP比例超过第二产业，经济结构由十二五期间的“二三一”，调整为更为良性的“三二一”。

与此同时，枞阳县委县政府大力推进“放管服”改革，全力帮助企业化解发展难题，政务服务事项办理时限由全省“13550”压缩至“11240”。“劝耕贷”枞阳经验全国推广，先后获评“省投资环境十佳县”“全国营商环境百强县”荣誉称号。五年来，枞阳累计引进亿元以上项目192个、到位资金344.3亿元，实际利用外资2.24亿美元，分别是“十二五”的3.7倍、1.6倍、4.9倍。

民生福祉

2020年10月，以“推动城乡供水一体化,保障农村饮水安全”为主题的全国城乡供水一体化研讨会在枞阳县召开，城乡供水一体化“枞阳经验”成了与会专家热议的话题。

小小一滴水，折射大民生。滨江之城枞阳，一衣带水、襟江环湖，但曾经百万人口的大县，却只有15万人能喝上长江水，“喝好水”“喝长江水”一直是困扰枞阳人的烦心事、揪心事。

2017年，枞阳县委县政府决定全面启动农村自来水并网改造工程，许下了“城乡同饮一江水，同质同网同服务”的庄严承诺。经过三年持续攻坚和不懈努力，2019年底，枞阳全面实现供水区域19个乡镇、214个村(居)全覆盖，城乡供水一体化“大动脉”完全打通，从“肩挑手提”到“润满枞阳”，59.89万枞阳农村人口彻底改变了“生在长江边、不饮长江水”的历史，实现了从“喝上水”到“喝好水”的根本性转变，枞阳也成为安徽首个实现全县城乡自来水并网的县。

“十三五”，是枞阳生态底色全面擦亮、城乡面貌明显改观的五年。水清岸绿产业优美丽长江经济带（枞阳段）加速呈现，“三大一强”专项攻坚行动强力推进，中央和省环保督察反馈问题按期验收销号。河湖长制、山长制推深做实，“蓝天保卫战”三年行动圆满收官。入选中央财政农作物秸秆综合利用试点县，秸秆综合利用率五年提高13.2个百分点。

完成城乡建设投资53亿元，是“十二五”的5.3倍。城镇化率年均提高2个百分点。农村人居环境整治三年行动圆满收官，乡镇政府建成区整治、美丽乡村中心村生活污水治理设施实现全覆盖。建设美丽乡村中心村83个、特色自然村9个。完成农村改厕4.6万户。农村生活垃圾三年治理行动通过省级验收。落实林长制，营造林地26万亩，森林覆盖率达22.3%。国家节水型城市成功创建，省级水生态文明城市建设试点通过验收。创成省级文明城市提名城市、园林县城、卫生县城、森林城市，获准创建国家全域旅游示范区，荣获2020年度“中国天然氧吧”称号。

基础设施全面跃升，公共服务不断优化，累计完成交通建设投资超百亿元，水利建设投资37亿元，分别是“十二五”的15倍、5.3倍。该县首条一级公路G347提前通车，池州长江公路大桥建成通车，枞阳速度获交通运输部充分肯定。公路总里程3585.5公里，路网密度243.3公里/百平方公里，分别是“十二五”末1.2倍、1.5倍。江北港铁路专用线开工建设，枞阳即将迎来铁路时代。

统筹推进城乡供水、公交、环卫和医养结合“四个一体化”，努力让改革发展成果更多更公平地惠及城乡居民。农村自来水并网改造让全县人民实现“城乡同饮一江水”。安徽省首推城乡公交一体化PPP项目，人民群众出行更加便捷。全面推进城乡环卫一体化，全力推进城乡医养结合一体化，投资7亿元的医养结合补短板项目启动实施，集中养老、社区养老、居家养老、社会养老等养老服务并行发展。

文化、教育、卫生事业投入分别是“十二五”的1.1倍、1.2倍、1.3倍。跻身安徽省未成年人思想道德建设先进县、“七五”普法中期先进县、农民减负工作先进县、保险先进县、人民防空先进县、食品安全示范县。（方千 吴保国 乔剑 ）