全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具;直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋……今年1月1日起,各地纷纷划出塑料制品生产、销售和使用“红线”,升级版“限塑令”开始落地实施。
不可降解塑料制品带来的“白色污染”,是地球生态环境的“杀手”之一。资料显示,塑料残骸每年导致100多万只海鸟与10万多只海洋哺乳动物死亡。2008年6月,我国实施“限塑令”并取得初步效果,但“限塑”之路仍然漫长。中国塑协塑料可再生利用专委会统计显示,2019年我国塑料袋使用量高达400万吨。升级版“限塑令”施行面临诸多挑战:不可降解塑料制品具有价格优势,生产厂家和商户难以摆脱利润诱惑;塑料袋方便好用,消费者存在“消费依赖”;监管部门不同程度存在“以限代管”现象。打赢“限塑”持久战,需要全社会凝心聚力、共同行动,下大力气、啃硬骨头。
坚持源头治理,抓住关键环节。严格执行升级版“限塑令”,对生产、流通、回收等环节进行全链条监管、全方位引导,形成监管合力,堵住“跑冒滴漏”,从源头上控制一次性塑料袋、塑料吸管生产。改变以往“以限代管”做法,在流通环节加强对商超、餐饮企业的监管,从根本上切断塑料制品流通的渠道,倒逼商家和消费者共同践行绿色生产生活方式。对塑料制品生产厂家不能“一关了之”,发挥有效市场和有为政府作用,通过市场调控、信息引导及政策激励,促进企业转型升级。比如在“塑料之乡”桐城,塑料袋产能占全国市场60%,只有帮助企业解决成本与库存、转型与生存等问题,才能让升级版“限塑令”落地生根。
坚持科技创新,开发替代产品。不能“一限了之”,还要解决公众“用什么”的问题。目前生物降解塑料制品价格是传统塑料制品的2倍左右,当务之急是组织研发生产既能满足生活需要又对生态环境友好的合适“替代品”。其实,塑料垃圾治理带来挑战的同时,也让生物降解材料迎来黄金发展期。据调查,到2025年,我国可生物降解塑料产量将达400万吨至600万吨,整个市场规模近700亿元。在政策、技术、资金等方面协同发力,加强科技研发和材料技术创新,推出兼具实用性和经济性、集环保与惠民于一身的环保新产品,打造可降解产品供应链,用更低价环保产品占据市场,才能有效减少“白色污染”。
坚持底线思维,涵养绿色理念。近年来,电子商务蓬勃发展,外卖行业如火如荼,“小店经济”方兴未艾,怎样实现外卖和快递包装“减塑”,如何避免互联网经济成为塑料制品治理和监管的盲区,都在考量政府治理手段和能力。建立责任清单,线上线下同步治理,探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒,将违规生产、销售、使用塑料制品等行为纳入公共信用信息共享服务平台,依法向社会公示。从孩子抓起、从小事抓起、从习惯抓起,倡导全民培养环保意识和绿色消费理念,探索“垃圾兑换”、积分奖励等方式,鼓励消费者更多使用环保产品,引导全社会践行垃圾分类,让塑料变成资源。广泛发动、全民参与、多元共治,才能更好应对塑料污染带来的挑战,守护绿色家园。
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