宿州市埇桥区：砥砺奋进辉煌路 不忘初心绘新图

“十三五”以来，宿州市埇桥区坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动适应把握引领经济发展新常态，经济实力蓬勃发展，民生成绩更有“温度”，城乡面貌焕发新颜，生态环境明显好转。

五年来，面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，埇桥区全区上下凝心聚力、奋力拉高标杆、争先进位、砥砺奋进，走出了一条产业与生态和谐相融、经济与民生交融共进的高质量发展之路。回望过去五年，埇桥区在严峻挑战中一路披荆斩棘，高歌猛进；在战略机遇中始终拼搏奋斗，阔步向前，城市综合实力更强，发展势头更足，人民群众幸福感更强。

创新发展 促进产业升级

“十三五”期间，埇桥区始终将发展作为第一要务，保持发展定力、坚定发展信心，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抢抓发展面临的多种战略机遇，落实一批重大部署、实施一批重大工程、开展一批重大改革、推进一批重大工作，经济社会发展取得系列重大成就。

埇桥区坚持工业强区战略不动摇，大力实施“工业集聚三年提升计划”“三百工程”和“3111”工程，全面落实制造强区实施意见，深化“四送一服”双千工程和“三比一增”专项行动，不断提升传统产业链，做强战新产业链，规模以上企业378家，占宿州市的37.1%。

该区以产业转型升级为着力点，逐步打造以战略性新兴产业为先导、升级版传统产业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系；坚持“经济工作项目化，项目工作责任化，责任追究制度化”，深入落实项目建设“四督四保”和“八个帮”机制，重点项目工作一直位居全省先进行列。

“十三五”期间，埇桥区持续深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”改革，继续推行“一门、一网、一窗、一次”改革，商事制度改革稳步推进，企业开办时间压缩至1天。

创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系的战略支撑。“十三五”期间，埇桥区高度重视科技创新工作，以实施创新驱动战略为主线，深化科技管理体制改革，多项工作实现新的突破和提升，为新时代美好埇桥建设提供强大有力的科技支撑。“十三五”期间，埇桥区深入推进“三重一创”，培育“专精特新”企业达38家、高新技术企业达44家，搭建园区、企业与高校合作对接平台，现有31家企业涉及产学研合作，建设1个院士工作站，2个省级工程技术研究中心，高新技术产业持续快速发展，增加值增速连续名列全市前茅。

2019年，埇桥区首次入选全国综合实力百强区，连续2年入选全国科技创新百强区，连续3年入选全国投资潜力百强区，连续3年荣获全省制造业发展综合10强区、增速10快区，连续7年荣获全省发展民营经济先进县区。埇桥区地区生产总值从2015年的325.5亿元增至2019年的661.27亿元；财政收入从2015年的31.50亿元增至2019年的50.71亿元，三产结构由2015年19.2:43.5:37.3调整为2019年的10.35:34.67:54.98，经济总量更大、经济结构更优。

巩固生态 守护碧水蓝天

环境就是民生，碧水就是美丽，蓝天也是幸福。“十三五”时期，埇桥区坚定不移地走生态优先绿色发展之路，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，重污染天气指标持续下降，持续推进生态建设，让“绿水青山”真正流金淌银，实现生态文明共建、生态福祉共享。

聚焦“天更蓝”。强化控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”措施，不断优化空气质量。截至2020年11月30日，埇桥区主要污染物PM2.5年累计浓度43.9微克/立方米，较2015年同期下降了25.8%，皖北六市排名第二；PM10年累计浓度74.1微克/立方米，皖北六市排名第二；全区空气优良率为73.7%，较去年同期改善了11.8个百分点；2019年，在生态环境部通报的168个城市中空气质量改善幅度排名第一。

聚焦“水更清”。强化河流重点断面和支流监测，提升镇村污水收集和处理率、持续整治黑臭水体、扎实做好水源地保护，推深做实河、湖、林长制，推进水环境、水资源、水生态持续向好。该区沱河芦岭、浍河湖沟2个国家考核断面水质分别为Ⅳ类水体，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类水体）比例达到27%。水功能区监测断面8个，达标率为95%。集中式饮用水水源水质达标率为100%，2019年，埇桥区优良水体比例达到40%，优于国家考核目标要求；主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量分别较2015年下降32%和26%。

聚焦“土更净”。加强土壤污染防治执法，持续规范固废危废处置，加强农业面源污染治理。“十三五”期间，埇桥区完成农用地土壤污染状况详查、其他土壤环境质量类别划分、重点企业用地调查等工作任务，初步完成土壤环境质量摸底工作。未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。

“十三五”期间，绿色嬗变时刻都在埇桥这片大地上发生着。“空气好了， 环境美了，河水清了。”成为埇桥人民的切身感受，埇桥人民的幸福感、获得感也在这种嬗变中“迭代升级”。

城乡蝶变 做实民生答卷

“十三五”以来，埇桥区投资20.4亿元新建农村公路3049.78公里；进行农村公路大中修养护606.2公里；进行生命安全防护1136公里；改造危桥58座。截至目前，埇桥区农村公路保有量达6000余公里，农村交通基础设施条件得到极大地改观，为该区全面建成小康社会提供了强有力的交通运输保障，为帮助贫困群众脱贫致富，助力乡村振兴做出突出贡献。

民生无小事，枝叶总关情，“十三五”期间，埇桥区民生保障持续加强，财政民生支出累计349.76亿元，民生支出占全区财政总支出的88%以上，义务教育均衡发展，卫生服务体系健全完善，社会保障更加有力度有温度，群众就业稳步增长。

“十三五”期间，埇桥区决战决胜脱贫攻坚。埇桥区现有建档立卡贫困人口50330户116501人，有扶贫开发任务的村325个，贫困村74个。2018年底，该区74个贫困村全部出列；2019年4月，正式退出贫困县序列，农村居民人均可支配收入由2014年的8503元增至2019年的13484元。

“十三五”期间，通过文明创建，埇桥区城市外在颜值更加靓丽、城市内在品质不断提升。三年来，该区完成30个菜市场及社区示范店；243个老旧小区改造，惠及33647户居民；打造11个主题精品示范社区；528个住宅小区完成雨污分流改造；新改扩建28所城区中小学，新增学位27090个；新组建公办幼儿园29所，增加学位10210个。

“十三五”期间 ，埇桥区按照危房改造“应改尽改”的原则，通过实施网格化管理、全面排查危房信息、精准认定危房等级、逐户组织区级验收、全程管控安全质量的方式高质量完成危房改造33056户；对19个乡镇污水处理厂提标扩容；垃圾收集转运实现全覆盖；户厕改厕91189户，普及率达到83.77%；新建农村公厕3479座。完成了51个省级美丽乡村示范中心村建设、整治了23个乡镇政府驻地，农村环境面貌变美变靓变干净。

昂首奋进 加快融长步伐

“十三五”期间，埇桥区以进一步谋深谋实贯彻落实的思路和举措，坚持向开放要空间，主动全面融入长三角一体化发展和淮海经济区，制定长三角一体化实施方案，共建宿徐现代产业园，积极参与徐州万亿级装备制造产业集群建设，世界级装备制造产业中心配套建设，承接转移企业95家，全力打造“三区一基地”。

2019年11月30日，埇桥区和徐州市铜山区以宿州高新区埇桥园区为依托，签订《共建宿徐产业园框架协议》。目前，该园区入驻143家企业，其中规上企业52家。2020年总产值84.2亿元，规上工业产值60.3亿元，新签约项目24个，到位资金45亿元。2020年新增规模以上工业企业9个，新增高新技术企业3家，专精特新企业7家。近年来，多次获得市、区工业经济发展、固定资产投资、净增规模企业等荣誉。

“十三五”以来，埇桥区依托产业基础，重点围绕首位产业和主导产业，有效对接长三角地区产业科技创新资源，引进和实施一批关联度高带动力强的大企业好项目，形成产业集聚，做大优势产业。强化与沪苏浙及合肥综合性国家科学中心、合芜蚌自主创新综合试验区对接合作，支持区内行业龙头企业建设省市级工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站，支持绿色家居产业园等园区与高校院所合作，通过对行业关键技术联合攻关，突破行业发展技术瓶颈。

该区以国家现代农业示范区为载体，以农业产业化优势企业为龙头，按照“优势互补、共同发展”的原则，依托农业资源优势，积极引进沪苏浙资金、人才、技术等资源，共建一批全国领先的农产品加工联合体和农产品加工区，打造长三角绿色农产品加工基地样板区。

同时，“十三五”期间，埇桥区坚持“深耕长三角，瞄准沪苏浙”的招商原则，加强对长三角产业转移动态、趋势以及新兴产业布局、投资需求等方面的研究，明确招商方向和区域。根据实际情况，选准产业及区域内重点企业，确定招商主攻靶向，切实推进产业链式招商，围绕产业上中下游链条结构的细分领域，注重补链强链招商。积极发挥园区、区属国有企业和区直部门作用，不断完善基础设施建设和优化项目服务，促进项目早签约、早开工、早投产，积极探索推进同上海等发达地区、先进园区的合作共建。

过去五年，是经济结构持续优化的五年，点燃了接续奋斗的引擎；过去五年，是质量效益同步提升的五年，奠定了未来发展的基础；过去五年，是民计民生不断改善的五年，交出了高质量小康的答卷；过去五年，是生态环境日益美好的五年，绘就了绿水青山的动人画卷……

埇桥区将持续坚持以人民为中心，贯彻落实新发展理念，以更加昂扬的姿态，开创美好明天，书写壮丽新篇章。（黄元明 张涛）