安徽砀山县葛集镇“三化”破解矛盾纠纷“新密码”

“俗话说，远亲不如近邻，近邻不如对门。这低头不见抬头见的，有啥说不过去的？”“争这一点半星的，能富了你还是穷了他？有必要这样争来争去吗？”目前在安徽省砀山县葛集镇，这些通俗易懂、接地气的农村土话，配合法律知识专用术语，成为调解基层群众矛盾的“良言密码”。

近年来，葛集镇在基层社会治理中，创新开展“网格化、人文化、精细化”人民调解工作，不断提高排查化解成功率和社会和谐满意率。今年共处理矛盾纠纷26件，成功率达96.3%。

配齐“网格员”，摸排线索“网格化”

近日，葛集镇范套村卫生室突发医疗纠纷，“网格员”吕朋举得知后，第一时间快速到现场，并联合其他村干部召集患者家属进行协商，避免出现医患双方的过激行为，造成更大的伤害。经过司法人员、律师及时介入，疏导情绪，依法维护群众合法权益，很快就成功化解医疗纠纷，得到群众的好评。

该镇坚持预防为先，落实关口前移，将全镇11个行政村设置为108个网格，从党员干部、退伍军人、“五老”人员中挑选公道正派、威望度高的群众担任“网格调解员”，不定期组织开展矛盾纠纷研讨会、人民调解员业务培训会等活动，提高调解员发现纠纷、调处纠纷等能力，同时结合村组微信群，收集辖区群众法律咨询、调解申请等诉求，力争将矛盾纠纷化解在村组。

善解“百姓心”，矛盾调解“人文化”

葛集村葛某和苏某婚后感情不和，离异后因孩子抚养费即将“对簿公庭”。眼见法院已将起诉状副本寄达，被告葛某希望通过人民调解途径止矛盾、化干戈。受理申请后，村调委会组织村干部、网格员、律师几次三番上门劝导苏某，“婚姻不存仁义在，不为大人为孩子”，调解员入情入理的劝说，引导双方互相谅解，多为孩子考虑，终于说服对方撤诉、参与协商，最终双方抚养费给付达成一致。

“一杯水、一张凳、一支笔、一个本”，该镇为来访群众打造“家庭式接访”环境，鼓励卸下心防、吐露心声，接访人认真记录诉求多跑腿，按需进行信访代理让群众少跑路。同时，运用“四说一听”调解法来处理矛盾纠纷，让“群众说事、干部说理、乡贤说德、律师说法、信访听证”，力争把大部分矛盾纠纷化解在村内。

活用“热心人”，风险管控“精细化”

“网格长，我听说土山村的崔家不让葛集村的周家在田里放水，还说马上要去找对方的麻烦。”“收到，我现在就去处理。”葛集村的网格员葛训伟立即赶赴两村交界现场，经过细致的劝解，最终促使双方达成一致意见。

该镇议事会成员、志愿者等热心人，一旦发现辖区存在矛盾隐患，立即与网格调解员“通气”，调解员便主动突击，找到当事人双方进行调处。在基层矛盾调解中，调解员经常会同网格员、民警，进行“横向到边、纵向到底”的精细化走访，收集社情民意、了解群众诉求，抓住矛盾纠纷苗头。根据所掌握情况，每月村组织法治大讲堂活动，讲解当月热门、热点、焦点等问题涉及的相关法律知识、法律案例，让广大群众懂法、尊法、守法。

人文化成，止于至善。在基层社会综合治理中，葛集镇学习贯彻新时代“枫桥经验”，联动派出所、司法所、信访部门以及律师事务所参与人民调解，使调解队伍专业化、高效化，具有处理问题的灵活性，使“小事不出组、矛盾不出村、风险不出镇”，为全镇高质量发展“保驾护航”。（戴红梅）