安徽长丰县左店乡：扶贫小额贷款 为群众“贷”去致富新希望

时值寒冬，清晨六点，代恒武就已经在羊圈里忙活开了。今年9月，代恒武利用扶贫小额贷款新购买了60多只母羊。

“从县里的养殖公司买来羊，生了小羊养大再卖给公司，不愁技术，也不愁销路。上个月卖了100多只，挣了16万，剩下的近一百只，明年开春就能卖了！”说起自己的创业梦，长丰县左店乡韩庄村建档立卡贫困户代恒武脸上洋溢着幸福。

自2016年左店乡实施金融扶贫政策以来，一笔笔扶贫小额信贷如精准滴灌，将金融活水输送给每一位贫困户，给群众“贷”去脱贫致富新希望。

确保能贷尽贷

“这片20亩地的鱼塘是我承包的，上个月刚放了两万多元的鱼苗，购买鱼苗我没花一分钱，得益于国家的好政策！”左店乡梁曹村贫困户余士刚充满感激地说。

“9月初，我从农商行申请贷了5万元的扶贫小额信贷，买了鱼苗搞养殖。”余士刚说，他和妻子前几年借助电商平台，销售农产品，成为了村里的电商达人，如今网店稳定经营的同时，余士刚想再次借助小额贷款这趟“东风”，为自己的致富之路“锦上添花”，“鱼塘一年少说净利润有3万多元，加上公司结合线上线下经营销售，年收入20万元不成问题。”

为切实满足贫困户生产资金需求，指导承办扶贫小额信贷银行针对贫困户生产需要，对符合申贷、续贷、展期、追加贷款等条件的给予资金支持。确保做到三个“能贷尽贷”：对于因发展生产而首次申请贷款的贫困户，做到能贷尽贷；对于已经归还了扶贫小额信贷的贫困户，又有生产性贷款需求的，做到能贷尽贷；对于存量扶贫小额信贷到期还有续贷需求的贫困户，做到能贷尽贷。

免抵押免利息

贫困群众申请贷款，最大的障碍就是无资产可抵押。为了破解这一难题，扶贫小额信贷采取了免抵押、免担保的方式。通过预算追加的方式，建立扶贫小额信贷风险补偿金，同时根据贷款投放情况及时追加风险补偿金。

“这项特惠贷款政策和其他涉农贷款相比，免除了贫困户的抵押和担保，发生贷款风险由风险补偿金承担80%，金融机构承担20%，这样既解决了贫困户无抵押和担保资产的问题，解除了金融机构的后顾之忧，又解决了贫困户资信不足、贷款程序复杂繁琐等问题。”长丰农商行左店支行行长程杰介绍说。

确保规范使用

扶贫小额信贷资金只能用于发展生产，不能用于结婚、建房、装修等非生产性用途。为了确保把好钢用到刀刃上，2016年10月20日左店乡印发了《扶贫小额信贷明白纸》，规定了村、乡、县三级联审程序，切实提高贫困群众扶贫小额信贷政策知晓度，详细告知获贷贫困户自身所借贷款具体情况，使获贷者清楚了解自身贷款行为，避免“不知晓、不清楚”情况发生。

在贷后管理上，组织指导村两委、驻村工作队等基层力量，通过多种方式加强与贫困户联系沟通，做好扶贫小额信贷政策宣传，强化贷款台账动态管理，完善风险监测预警机制，及时准确掌握贷款使用情况，对于资金挪用于非生产性支出的，及时回收贷款。（张云）