滁州市全椒县：建强“预备役” 打好乡村振兴“准备仗”

近年来，安徽省滁州市全椒县不断完善村级后备干部“预任制”工作机制，建立正负面任职清单，强化教育管理，落实保障措施，为做好村“两委”换届、配优配强村干部队伍储备优秀人才，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

严把进入关口，让预任村干部有潜力。坚持广开源头，面向中青年党员、大中专毕业生、退伍军人、致富带头人、大学生村官、社会管理专干等群体，按照每村1-2名预任干部比例，开展择优比选。严格标准程序，建立年轻化、知识化，政治素质好、思想品德好、群众基础好，有发展思路、有致富本领、有带富能力、有协调能力的“两化三好四有”正面清单和“十二不宜”负面清单，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐，村党组织考察、镇党委考试，村“两委”会研究、镇党委会审定，预任公示的“三荐两考两审一公示”比选程序，选拔一批愿意在农村工作的优秀人才。截至目前，全椒县共储备122名预任村干部。

拓展培育平台，帮预任村干部提能力。围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、矛盾调解等重点工作，分层分类对预任干部全覆盖培训。镇财政通过以奖代补形式，鼓励预任干部参加学历教育，提升学历层次和知识水平。建立“1+2”结对制度，安排镇包村干部、村党组织书记作为培养联系人，与预任干部结对子，确定培养路径、培养目标，授理论、教方法、传经验。建立跟班培带制度，加强岗位历练，安排预任干部担任村书记或主任助理、党建文书、扶贫专干等职务，列席村“两委”会议，让预任干部在联系服务党员、脱贫攻坚、矛盾纠纷调处等工作一线跟班学习、历练成才。

强化管理措施，给预任村干部施压力。坚持严实管理，优胜劣汰，让预任村干部有进有出。建立预任干部管理档案，实行“一人一档”，对政治表现、工作成绩、培养措施、考核评议等信息全程纪实。村党组织每季度对预任干部进行1次民主评议，镇党委每半年进行1次考核，综合日常了解、评议结果等情况，确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对评定为“优秀”等次的，根据工作需要和职数情况，按照规定程序进入村班子；对评定为“不称职”或连续2次“基本称职”等次的，取消预任资格。2019年以来，3名预任村干部因表现不佳被取消资格。

突出激励关爱，为预任村干部添动力。落实待遇保障，参照村“两委”副职基本报酬标准，发放预任村干部基本补贴；综合考虑预任干部工作完成情况、考核等次等因素，按不高于基本补贴的30%发放绩效补贴，集体经济薄弱的村，由镇财政补足或全额承担。注重关心关爱，培养联系人每季度至少与预任干部进行一次谈心谈话，帮助解决思想困惑、工作困阻、生活困难。坚持边培养边使用，对能力强、作风好、党员群众满意度高的预任干部，及时推荐使用。截至目前，已有11名预任干部进入村“两委”班子，77名预任干部拟作为2021年换届意向人选。（李海军 耿伟雅）