安徽：提效降本 畅通国内国际双循环

推进“单一窗口”建设，加快通关一体化协作，简化报关手续……近年来，我省海关和商务部门持续深化“放管服”改革，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，着力营造稳定、公平、便利、可预期的营商环境，为稳住外贸基本盘提供有力保障。

来自合肥海关的数据显示，今年上半年，我省出口整体通关时间1.43小时，比全国同期快1.03小时，较2017年压缩83.51%；进口整体通关时间70.43小时，较2017年压缩66.47%。

压缩通关时间

助力“快进快出”稳份额

“从3月22日对外出口第一批口罩，到完成近亿元的出口货值，我们仅仅用了60天。这其中，海关的快速通关服务起到了关键作用。”芜湖悠派科技董事长程岗说，海外市场瞬息万变，口罩订单对时效要求较高，即使遇上了节假日，海关关员依然加班加点开展查验工作，两个小时之内就能完成通关放行的所有手续。“芜湖海关优化通关服务、压缩通关时间，让我们的口罩得以快速地‘走出去’，成为企业稳产扩产的新动力。”

今年以来，合肥海关联合省商务厅深化拓展国际贸易“单一窗口”功能，创新不见面审批、货主免到场查验等措施，实现进出口货物“7×24小时”全天候通关，大力推行提前申报、“两步申报”等改革措施，持续压缩整体通关时间，尽可能减少疫情对整体通关时间的影响。6月份，全省进口、出口整体通关时间较2017年同期分别压缩了70.3%和73.75%，分别达到62.38小时和2.89小时，口岸通关效率进一步提升。“我们充分利用国际贸易‘单一窗口’和‘互联网+海关’平台，实现通关业务绝大部分全流程网上办理，少数不能网上办理的采取预约办理制，在通关环节进一步压缩通关时间，增质提速。”滁州海关综合业务科副科长崔磊表示。

“我们通过简化随附单证、加强人员值守等方式不断提高通关便利化水平。进出口企业通过国际贸易‘单一窗口’无纸化申报时，进口免予提交合同、装箱清单，出口免予提交合同、发票等商业单证，海关审核确有需要的可以再提交。”合肥新桥机场海关（筹）通关监管科副科长洪宗瑜说，同时实行电子化代理报关委托，进出口企业和报关企业不用票票签订纸面报关委托书，优化单证管理。针对空运货物到达批次多、到达时间不固定的特点，靠前服务，加强人员值守，建立加班常态化机制，全力保证进出口货物快速通关。

“在一系列改革的推动下，外贸企业注册更快了，通关申报证书更简单了，通关时间缩短了。”合肥海关相关人士表示，下一步，海关将结合安徽实际，继续围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”，强化与相关部门联系沟通协作，营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境，督促提高港口服务企业、货运企业、报关企业作业效率，增强压缩整体通关时间合力。

降低通关成本

提升企业获得感竞争力

外贸企业除了关心怎样“减时间”，还关心如何“降成本”。作为代表性惠企政策之一的减免风险保证金，在有效压缩企业通关时间的同时，也减轻了企业资金负担。“感谢宣城海关在特殊时期，为我们减免了133.3万元风险类保证金，切实减少了我们的资金周转压力！”坐落在安徽广德经开区的天沛橡胶工业（安徽）有限公司财务经理孙鼎阳说。

降低进出口环节合规成本，是增强外贸企业获得感、提升国际竞争力的重要举措。“在适用汇总征税之前，我们必须凭税单信息上报公司财务审批后，再对每票税款进行缴税操作，最短也要一天时间，如果遇到节假日，缴税时间则更长，货物通关时间至少要两到三天。”黄山永新股份有限公司的业务经理张洁说，适用汇总征税后，在进口货物通关时，凭保函或关税保证保险，便可以不再“逐票缴税”，货到港如无查验指令立即放行，实现秒放，保障了生产原料的快速通关，既压缩了货物的通关时间，也降低了企业的资金流转压力，进而降低了企业通关成本。

“分送集报”通关模式是近年来海关部门一项创新的通关政策，其分批送货、集中报关有效减少了企业报关次数，缩短了企业货物的通关时间，节省了企业的物流成本，为企业开展“多批次、小批量”进出口业务提供了便利。“报关成本，由以前10次的报关费用，变为现只需1次，物流综合成本预计降低了10%左右。”刚刚在安庆（皖西南）物流保税中心（B型）以“分送集报”模式完成通关的浙江明日控股武汉分公司财务经理张怡说。

据了解，今年以来，为进一步降低企业通关成本，合肥海关部门推进“两步申报”改革，进一步简化申报手续，关区所有隶属海关实现全覆盖；延长汇总征税报关单电子支付时限；积极推进关税保证保险改革便利措施的应用，上半年累计为35家企业办理关税保证保险业务，涉及担保金额10.2亿元。推进原产地签证无纸化改革和原产地证书自助打印，指导企业用足用好出口原产地优惠政策，签发各类原产地证书5.3万份、签证金额28.77亿美元，预计可为我省企业减免进口国关税1.1亿美元。

优化通关服务

打造便利化贸易环境

切块、漂洗、预煮、修整、装罐……7月30日，安徽宿州科技食品有限公司的黄桃罐头生产车间里，机器隆隆作响，工人有条不紊地忙碌着。“我们生产的黄桃罐头主要销往美国、加拿大、日本等国家。疫情期间产品生产运输时间比较紧张，海关主动通过电话、微信与我们联系，提前了解情况，查验抽样都非常及时，帮助我们节省了宝贵的时间。”公司外贸业务负责人岳磊说。

“针对辖区水果罐头出口量大、抽检要求高的特点，我们不断优化工作流程，采取预约查验、预约出证等便利化措施，对抽检批次实时跟踪检测进度，缩短检测周期，实现检验、出证和放行‘零延时’，以高效率的服务保障货物快速通关。”宿州海关相关人士表示，今年上半年，宿州出口水果罐头1.98亿元，同比增长12%，其中桃罐头、梨罐头出口货值分别同比增长58.9%、58.5%。

7月24日，安庆飞凯新材料有限公司的生产车间内，刚刚生产出来的光刻胶正在等待灌装。“光刻胶的生产原料是进口的危险化学品，在白光或日光照射条件下会发生化学变化，需在6℃的恒温条件下进行通关查验。”公司副总经理裴春玲说，安庆海关打破常规的通关查验，提前跟踪货物到港情况，随到随检、即查即放，让生产原料能够第一时间移入保温仓库，极大节约了时间和成本。“急我们之所急、想我们之所想，海关这种服务精神，让我们很感动。”

稳外贸，要让货物更为便捷地进得来、出得去。“取消疫情防控和复工复产急需物资的转关限制；采用‘不见面’审批，从简从速为企业在线办结注册备案手续；对符合要求的进口动植物检疫审批事项随到随批；精简单证及证明材料，对于办理业务须验核纸质材料的，允许先提供电子文档后补交纸质材料；实施‘四自一简’监管模式，推行企业自主备案、自定核销周期、自主补缴税款等模式，相关业务实现‘一键办理’，帮助企业节约成本，压缩办理时间。”合肥海关副关长潘楚雄表示。（鲍亮亮）