干群同心战洪水 众志成城保大堤

明光市坚持人民至上、生命至上，积极应对严峻防汛形势，扎实做好防汛抗洪抢险救灾各项工作。今年入汛以来，全市平均降雨536.8毫米，与历年同期值（353.7mm）相比偏多51.2%。截至7月22日16时，淮河柳巷、女山湖闸上、池河明光段超警戒水位，燕子湾水库及39座小型水库超汛限水位，无溃堤决堤、无人员伤亡。

坚持高位推进、科学调度，落细落实防汛抗洪各项措施

强化指挥调度。及时调整市防汛抗旱指挥部组成人员、工作职责和工作机制，成立会商调度等9个工作组，进一步细化各成员单位和工作组职责任务。充实调整潘村洼等8个重点防汛抗旱指挥所组成人员。及时修订完善各类防汛应急预案和具体工作方案。根据汛情及时调整防汛应急响应级别（目前为Ⅱ级），先后召开防汛工作会商会、调度会等8次，发布防汛工作提示函19份，各联系乡镇街道县级领导全部下沉至一线指导调度防汛工作。

严密监测预警。充分发挥全市25个气象监测站、45座水文站、104个雨水情自动测报系统和滁州市水文监测系统作用，对淮河、池河等重要流域雨情、水情、汛情等情况进行24小时全天候监测，及时向全市通报信息、发布预警信号，指导各有关单位统筹科学调度河湖闸，最大限度发挥水利工程防灾减灾效益。截至目前，该市先后共发布气象预警信号8次、地灾黄色预警5次，编发预警短信58条，印发防汛预警函1份。

全面查险除患。及时组织开展汛前隐患排查整治，先后发现安全隐患130处，下发整改交办单20份，目前已基本整改落实到位。及时对S215、S321道路部分漫水路段进行封闭，对沿淮5道渡口实施停渡措施。全面排查现有7处地质灾害隐患点，共发现危险点25处，均明确包保责任乡镇，先后转移群众2户4人。组织住建、城管执法、经开区等单位对城市易涝点、城区入河混合管网溢流口及化工集中区等重点区域进行地毯式排查，先后共排查并整改城区积水点3处。

强化物资保障。坚持“宁可备而不用，不可用而无备”原则，全面做好防汛救灾物资排查、补充、更新。安排市财政向各乡镇街道紧急调拨防汛救灾专项资金1110万元，预先购置了越野式水陆两栖车、水陆两栖全地形车、移动泵车、吸水膨胀袋等新型防汛抗旱设备，储备货运车辆50台1520吨、客运车辆100台4000座，存储草袋（化纤袋）28万条、土工布（编织布）22万平米、砂石料14660吨。投资874万建设的占地2800平方的市应急物资综合储备仓库，计划年底前投入使用。

建强应急队伍。成立173支党员突击队、党员应急服务队，从本地建筑施工企业挑选260名精干力量组建防汛抢险突击队，将12个贫困村驻村工作队就地转化为防汛救灾队，并组织民兵预备役部队、蓝天救援队、消防救援大队等专业力量参与防汛抗洪工作。精心组织开展淮河水域抢险救援等应急演练活动，邀请水利专家开展防汛救灾专题业务培训。自5月份以来，包括各乡镇街道组织的防汛应急演练在内，累计参演人数达339人，进一步提升了我市防汛抢险人员应急处置能力。

广泛宣传发动。充分运用广播电视、农村应急广播、政府网站、微博微信等载体，广泛宣传防汛形势、应急响应、防洪法等内容，引导群众自觉配合防汛工作。同时，密切监测涉汛舆情，及时做好负面舆情应对处置。截至目前，共在明光电视新闻刊播防汛相关信息34条、178次；在农村应急广播播放相关内容160次；在微信公众号、抖音、网站等平台发布相关宣传信息210条；在安徽日报、新华网等媒体刊登新闻稿件8篇。

坚持靠前指挥、力量下沉，全力推进行洪撤退安置工作

全面加强组织领导。严格落实省防指挥关于做好行蓄洪区运用准备工作有关要求，7月20日上午，迅速成立分别由明光市政协主席、市委副书记和市政府常务副市长任总指挥长的潘村洼、花园湖行蓄洪区行洪撤退安置指挥部并下设若干工作组，全面负责两个行蓄洪区行洪撤退安置等工作的统筹协调和指导调度。及时修订潘村洼和花园湖行蓄洪区运用预案。该市先后召开2次专题会商会，对行洪撤退安置等工作作出具体安排部署。

迅速组织人员撤离。建立12个乡镇街道包保柳巷村等12个涉及人员转移安置村工作机制。迅速组织30家市直单位465名工作人员成立93个工作组，分赴花园湖、潘村洼行蓄洪区开展摸底登记、宣传动员、转移撤离、安置保障等工作，设置交通疏散引导点6个。同步告知江苏盱眙县防指做好我市行蓄洪区内人员及财产转移工作。截至目前，花园湖行蓄洪区内364户1179人已全部撤离；潘村洼行蓄洪区内10477户39592名人员已基本转移完成。

精细做好安置保障。采取“投亲靠友”为主、“乡镇包保”为辅、“集中安置”兜底的方式分流需转移安置群众。提前选定行洪撤离临时安置点17个，全面保障群众日常食宿、水电网、口罩等正常供应。针对自行安置的群众，在被转移期间由该市财政按照每人每日10元标准给予一定生活补助，切实帮助受灾群众渡过难关。截至7月22日，花园湖行蓄洪区和潘村洼行蓄洪区转移人员均已得到妥善安置，其中集中安置1306户3702人。

抓好防疫治安管控。组织公安干警和有关乡镇工作人员24小时把守行蓄洪区进出口，设置交通卡点7处，严防人员回流，全力保护转移群众区内遗留财产安全。向集中安置点增派警力，加大夜间巡逻频次，切实提高群众安全感。成立由市政府分管副市长任组长的卫生防疫工作专组，设立医疗救护点和临时医学观察点60个，组织疾控技术人员对花园湖、潘村洼行蓄洪区集中安置点和已撤离村庄开展预防性消杀，先后消杀面积8.69万平方米。

全力做好行洪准备。组织公安、水务、应急等部门全面做好行洪爆破准备，及时切断行蓄洪区内水、电等供应，精心组织开展行洪爆破应急演练，提前确定好行洪爆破位置、爆破实施单位及实施人员、爆破工艺及炸药用量等具体事宜，组织民兵预备役随时待命。（查寿宇 季晓佳）