铜陵市卫健委：用新发展理念不断推进卫生健康事业取得新突破

卫生健康事业是经济社会活动的基石之一。市卫生健康委要紧扣新时代党的卫生健康工作方针，认真审视发展中存在的问题和短板，以高质量发展为主题，以健康铜陵建设为主线，抓重点促提升、补短板强弱项、强监管惠民生，统筹疫情防控和卫生健康工作，为全面建成小康社会提供坚强的健康保障。

一、以卫生健康领域全面深化改革为抓手，协调推进综合医改

坚持目标导向和问题导向，从大健康着眼，从供给侧和需求侧两端发力，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。紧紧围绕“三医”联动统筹考虑深化医药卫生体制改革各层次、各环节的相关性，科学设计改革的耦合、衔接和互补机制，构建要素支撑、环节贯通、层次衔接、领域联动的全面深化医改工作新格局。

落实“五项制度”，坚持“三医”联动，有针对性地研究分析改革任务，找准阻滞改革中的体制障碍、机制症结和利益固化藩篱，在紧要处疏通关节点，在连接处打通拥堵点，倾力消除“中梗阻”，建立健全医改工作督查和问责机制，确保形成多要素融合、多环节贯通、多领域协同的格局，持之以恒把医改不断推向深入。

二、以打造整合型医疗卫生服务体系为抓手，全力提升医疗资源配置效率和质量

发挥规划引领作用，坚持防治结合，坚持中西医并重，坚持公立民营错位发展，以市人民医院、市立医院市级胸痛中心、卒中中心和创伤中心建设为重点，加快推进二级以上医院“五大中心”建设。加快县级医院服务能力提升工程，实施好城市医疗联合体和县域医共体建设，推进医防融合，促进医疗健康服务重心下移、医疗卫生资源下沉，着力提升县域就诊率。强化基层保障，做细做实家庭医生签约服务，推深基本公共卫生服务“两卡制”，补齐基层看病就医短板。加快推动二级医院转型，开展社区医院建设，构建“中心+站”的服务网络和服务体系，形成“社区医院+”品牌效应。以“互联网+医疗健康”为手段，推动跨区域、跨层级、跨部门医疗资源共享和业务协同，努力构建体系完整、分工明确、功能互补、运行高效的医疗卫生服务体系。

三、以健康扶贫为抓手，加快补齐基层医疗服务短板

健康扶贫是重大政治任务，也是重大机遇。我们要细化政策措施，补齐工作短板，健全基本医疗保障政策体系。实施乡村医生定向委托培养三年行动计划，落实县乡村人才能力提升工程，多途径提升基层医疗人才服务能力。采取村卫生室间人员调剂、乡医下沉等多种方式补充乡村医生队伍，动态消除村卫生室“空白点”。以县级医院创三级、中心卫生院创二级为抓手，推进县域医共体和农村区域医疗中心建设，在提升县域医疗服务能力上精准发力。用信息化手段推动签约服务做实做细，减轻家庭医生台账负担。开展优质服务基层行、社区医院创建等活动，实施县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，推进“智医助理”项目建设，提高基层诊疗服务能效。

四、以健全公共卫生服务体系为抓手，提高公共卫生服务能力水平

以应对今年疫情为新起点，查找堵塞漏洞，改革完善疾病预防控制体系，健全公共卫生服务体系，创新医防协同机制，补齐公共卫生短板。健全公共卫生应急管理体系，完善防治结合、联防联控、群防群治工作机制。健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，夯实联防联控的基层基础。优化医疗卫生资源投入结构，加强公共卫生队伍建设，持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设。加强基础设施建设，提升传染病防控能力，规范疫苗预防接种，推进慢性病综合防控，提升卫生应急管理水平。

五、以打造全行业监管大平台为抓手，推动卫生健康治理体系和治理能力现代化

全面加强卫生健康法治建设，夯实监管主体责任，健全监管执法队伍，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，运用信息化等手段创新监管方式，加强全要素、全流程监管。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。加快打通卫健、医保、财政等部门间的数据平台，完善医保基金监管制度，对医保定点医院诊疗费用进行全程监控和智能审核，实现医保费用结算从部分审核向全面审核转变，从事后纠正向事前提示、事中监督转变，从单纯管制向监督、管理、服务相结合转变。

担当新使命，实现新发展。卫生健康系统必须坚持解放思想，强化系统思维，瞄准卫生健康领域各项任务，始终保持改革发展的热情和定力，更加坚定地用新发展理念不断推动卫生健康事业高质量发展，切实办好新时代人民满意的卫生健康事业。