蚌埠2019年新增专项债支出进度居全省第一

日前，在水蚌线外迁工程项目的施工现场，施工人员正在进行管廊防水作业，主体结构施工、土方开挖正在同步进行……这个一度资金紧张、随时可能面临建设进度滞缓的工程，如今是一派热火朝天的建设景象，推进建设后劲不断。这得益于蚌埠市财政部门为其申请落实了项目债券资金11.5亿元。截至2020年6月底，该项目已获得征迁、工程建设等费用9.6673亿元。

在经济下行压力加大的背景下，蚌埠市专项债发行快马加鞭，加速推动各类项目建设，补短板、惠民生，稳投资、促发展。截至今年5月底，蚌埠市2019年新增专项债支出进度为99.57%，排名居省第一位；2020年新增专项债券支出进度为54.21%，排名居省第四位。截至6月底，全市2019年新增专项债支出进度为99.98%；2020年新增专项债券支出进度为57.8%。

该市财政、发改部门成立专项债券项目申报工作办公室，及时传达和布置非标专项债项目申报相关文件精神和要求，加强对县区、有关部门的政策培训、业务指导，全面梳理符合条件的项目，做好项目前期谋划，指导项目单位编制专项债券项目等材料。

蚌埠市聚焦国家重大战略和重点领域建设，重点在交通基础设施、市政和产业园区基础设施、生态环境保护和修复治理和医疗健康等领域精选项目。

今年首批24个申报项目中，蚌埠市19个项目通过省级评审入库。今年第二批专项债项目，全市16个项目通过省级评审入库，主要涉及蚌埠市危险废弃物综合处置、蚌埠市禹会区人民医院综合楼项目、蚌埠国家登山健身生态步道等项目。

为了切实加快地方政府新增专项债券支出进度，提高债券资金使用效率，一方面，蚌埠市财政等部门联合开展新增专项债券项目督查。另一方面，该市还开展新增债券资金绩效评价，连续4年对新增债券项目开展绩效评价，涉及项目229个，资金145.3亿元，并将绩效评价结果作为新增债券资金分配的重要因素。

为了让债券资金尽快形成实物工作量，蚌埠市建立了常态化调度机制，即“挂图作战+按月观摩+按季推进”的常态化调度机制、“现场调研+督促指导+专项督办”的问题导向机制和“持续跟进+定期通报+年度考核”的赶超机制。市委督查考核办、市财政局、市住建局、市“两治三改办”联合对棚改项目进行督查，要求相关区加快项目实施，提高债券资金使用效率。县区专项债券使用进度要按月通报，并纳入政府债务管理考核。债券资金使用进度与全年债券额度分配挂钩，专项债券资金使用比较慢的会被相应扣减债券额度。(陈瑶 梅兰康 和鹏飞)