宁国市“四到位”坚决守住耕地红线

近年来，宁国市不断强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，夯实耕地占补平衡规范管理,荣膺“全国国土资源节约集约模范县(市)”称号。

规划引领到位。利用省级“多规合一”改革试点契机，加快推进土地利用规划与经济发展规划、生态环境保护规划等规划利用衔接。建立健全乡村规划管理体系，完成乡镇总体规划修编12个，编制村庄建设规划37个，严格按照规划划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严控建设占用耕地，落实“增减挂钩”和“占补平衡”机制。

综合管控到位。在全省率先开展乡镇综合执法改革，组建乡镇综合执法队伍15支。出台《宁国市农民建房管理办法》，将农民建房管理纳入“七大整治”重要内容。严格落实“大棚房”整治和违建别墅清查整治专项行动要求，开展农村乱占耕地情况摸排，共整治非法占地项目4个，清理土地面积41.79亩。

示范带动到位。在云梯乡千秋村试点农民建房综合管理改革，探索农村宅基地有偿使用新模式，严格按照“一户一宅”等要求，对多余房屋和超面积建设部分，依法实施拆除或移交村集体经济组织管理。投入资金2000余万元，成功实施仙霞镇村庄整治试点，累计拆除农村宅基地159户，退出建设指标100亩。近三年来，全市累计盘活低效闲置用地指标2000余亩。

责任落实到位。印发《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，成立工作专班，从严管控各类建设占用耕地。实行耕地保护党政同责，将耕地保有量等指标纳入年度目标考核管理，作为乡镇（街道）行政主要负责同志离任审计和追责问责的重要内容，对履职不利、监管不严、失职渎职的，严肃追究相应责任。（刘骏）