安徽旌德县：多举措推进综合医改 提升基层医疗服务能力

旌德县地处皖南山区，山区道路交通相对不便，特别是近年来出现的村医“空白村”，给群众就医带来不便，成为基层医疗服务的“短板”和守护群众健康的“痛点”。近年来，旌德县把人民健康放在优先发展的战略地位，多措并举，综合施策，提升基层医疗服务能力，解决基层群众看病就医难题，实现县域就诊率及基层医疗机构门急诊人次占比逐年递增，群众就医幸福感和获得感显著增强。

旌德县委、县政府高度重视综合医改工作，调整成立了由县委书记、县长任医改领导小组双组长，加强组织保障。围绕国家、省、市确定的年度目标任务，结合实际印发紧密型县域医共体暨智医助理建设贯彻意见，制定综合医改重点工作及责任分解，坚持问题导向，实施挂图作战，明确部门职责与分工，协调解决综合医改有关问题。

出台《旌德县在岗村医养老保险实施办法》，每年为36名在岗村医缴纳保费约22万元，提高村医归属感，调动工作积极性。县财政共投入316万元，先后完成58所村卫生室维修改造。更新一体机、电脑等设备，改善就医环境，实施村室改造提升工程。制定《鼓励在职医务人员赴村卫生室挂职实施办法》，先后派出17名医务人员到村服务，工资待遇由县财政和县级医院共同承担，服务期满优先进入“周转池”。2019年将县级公立医院符合条件的20人纳入编制“周转池”管理，落实公立医院编制“周转池”制度，稳定人才队伍。同时创新人才培养，将村医本土化人才培养纳入2020年政府非标改革项目并组织实施，破解村医队伍老化、青黄不接甚至“断档”问题。

推进全民健康信息平台项目建设，完成县域卫生专网镇、村全覆盖，基本公共卫生“两卡制”平台在全市率先运行，实现卫生健康信息化云时代。完成智医助理试点建设任务，实现远程会诊省市县镇村五级畅通。同时建设完成医疗机构移动支付，全县所有镇级卫生院实现全覆盖，健康信息化建设取得突破性进展。发挥医共体中心药房保障功能，落实药品保障，完善配送流程，为部分慢病及远程患者开展送药上门服务，保障镇村居民及贫困人口的用药需求。同时强化县质控中心对基层业务指导，不断提升医疗质量及合理用药水平。（朱于斌）