安徽：33项民生工程，今年有啥新变化

　　与去年具体项目相比，今年新增3项、完善5项、调整和退出3项

　　扫码乘坐公共交通，扫码出入小区、超市、菜场、单位，不断升级改进的“安徽健康码”成为居民健康和通行管理的“金钥匙”。 “‘安康码’在全国互通互认，出行方便多了。”经常出差沪苏浙等地的芜湖某汽车零部件公司业务经理程峰告诉记者，之前出差到周边省份，有的市县不认这个码，有的要求在当地重新认证；进入4月以来，一个明显变化就是持“安康码”可以在外省“一码通行”。

　　我省最新公布实施的33项民生工程，就新纳入了“智慧健康建设”。其中提出，建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　日前，省政府出台《关于2020年实施33项民生工程的通知》，明确具体事项和实施要求，切实保障和改善民生。

　　“聚焦短板领域，今年民生工程以疫情防控为切入点，聚焦困难人员救助、美丽乡村建设、就业创业促进、智慧健康建设等项目，加快补齐农村基础设施、就业和公共卫生等民生短板。”省财政厅厅长罗建国说。与去年民生工程具体项目相比，我省今年新增3项，完善5项，调整和退出3项，继续实施25项，仍然实施33项民生工程。

　　具体看，今年新增3项民生工程，包括农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设。完善5项民生工程，包括城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程。调整和退出3项民生工程，农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施，农村环境“三大革命”不再单列；家庭医生签约服务已健全机制，转为部门日常工作，智慧医疗不再单列；秸秆综合利用工程机制已健全，现已常态化运行，退出民生工程。继续实施“四带一自”产业扶贫、“四好农村路”建设、农村饮水安全巩固提升等25项民生工程。

　　广泛征集建议、主动对接需求，力解群众的烦心事、操心事、揪心事

　　对广德市卢村乡宋陈村村医曾庆祝来说，去年借助民生工程安装的智医助理系统，在疫情发生以来派上了大用场。 “辅诊机器人”和“电话机器人”，不但可以帮助他进行更精准的诊断治疗，还可以对村民进行慢性病随访、签约体检通知及健康知识宣传。 “村卫生室人力有限，原来需要挨家挨户跑断腿、手机打得断了电的工作量，现在可以轻松完成。民生工程给我们村医帮了大忙，让村民看病更方便。 ”曾庆祝说。

　　民生工程是我省民生工作和社会建设的重要品牌和主要抓手。每年以民生工程的形式，集中力量解决一批群众反映最强烈、最突出、最紧迫的民生问题，是我省坚持了10多年的传统，获得了社会各界的普遍认可和百姓的欢迎拥护。

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，“七有”是美好生活的具体目标，是人民群众的关切所在。围绕“七有”，省财政等部门结合疫情期间暴露出来的公共卫生、社会治理等方面短板，紧扣人民群众的烦心事、操心事、揪心事，逐一进行研究，明确方向和目标。项目安排的总体思路，就是坚持在发展中保障和改善民生，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　“通过开展民生工程项目公开征集，广泛征集建议，合理吸纳民意。同时，通过加强设计论证，谋划制定民生工程项目实施方案和运行方案，努力提高项目推进科学性、精准性。”省财政厅民生工程工作办公室主任黎学东说。聚焦群众所思所盼，今年民生工程项目谋划阶段，就将社会关注度高、群众普遍关心的出生缺陷防治、提升基层医疗水平、改厕提升、小区治安防控、大别山革命老区中小学采暖保暖工程等项目纳入备选，明确具体项目和政策。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，切实保障和改善民生，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作意义重大。

　　省政府强调，各地、各部门要树牢以人民为中心的发展思想，聚焦全面建成小康社会目标要求，特别是新冠肺炎疫情暴露出来的短板和不足，坚持以重点民生工程实施为抓手，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面落实打赢精准脱贫攻坚战等部署，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　精准高效实施、加强建后管养，更好地把民生工程办成民心工程

　　宿州市对于村级申报的产业扶贫项目，严格对照“有产业、有参与、有支持、有收益”的“四有”标准，进行谋划安排，着力提升产业扶贫民生工程项目实施质量；亳州市强化民生工程建后管养工作，抽取资产收益扶贫等10项工程开展第三方绩效评价，确保项目持续长久发挥效益；滁州市突出“底”字强化社会救助兜底保障，民政、扶贫、残联、教育、医保等部门联合开展信息核对，进行逐户排查，将符合条件的全部纳入社会救助保障范围……

　　目前，全省各地各部门正在全力落实省委省政府部署，务实推进民生工程，努力把疫情对社会事业、民生建设的影响降到最低。

　　“3月底，全省33项民生工程部署任务全面完成，比上年提前一个多月。 ”黎学东介绍，为确保民生工程顺利实施，省财政厅认真履行牵头职责，紧扣重点、压茬推进。协调省直主管部门在全面梳理、认真摸底的基础上，针对工程类、补助类项目特点研究指标，定性和定量相结合，迅速分解33项民生工程目标，逐项逐条细化任务，同时出台配套政策，指导各地分类分项精准高效推进民生工程。

　　3月13日召开的省委常委会会议强调，要提升绩效水平，狠抓项目建设质量，加强过程管控和建后管养，真正把民生工程办成民心工程。

　　省政府在《通知》中要求，精准高效实施，按照项目化实施、精细化管理的思路，优化推进民生工程的务实举措，狠抓项目建设质量，持续加强过程管控。巩固建后管养，在强化政府责任的同时，充分发挥市场作用，合理确定管养主体，分类明确管养模式，保障落实管养经费，全面提升管养水平和质量。

　　“全省财政部门将按照‘真正过紧日子’的要求，坚决压缩一般性支出，加大保障改善民生领域的投入，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。 ”罗建国说。按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署和省委省政府要求，今年将对当前社会关注度高、事关群众切身利益的民生工程项目逐步开展绩效评价，强化绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实，加强绩效评价结果应用，更好地把民生工程建设成经得起实践和群众检验的民心工程。(记者 吴量亮)