淮北烈山区：为行政执法人员戴上“紧箍咒”

为全面规范行政执法行为，让权力在阳光下运行，今年以来，淮北市烈山区进一步推进行政执法“三项制度”工作（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）落实，严格规范行政执法、全面提升行政执法能力，创造公平公正、优质高效、竞争有序的法治环境，提升法治烈山水平。

为执法公示划下“标准线”，编制行政执法事项清单，推行行政执法公示制度。区直各执法单位编制行政执法事项、随机抽查事项、执法人员资格清单，按照“谁办理、谁录入、谁负责”的原则，各执法单位要明确专人严格依法依规发布相关信息，信息发布前要由各单位主要负责人或分管负责人进行审核，建立全区统一的行政执法信息公示平台，在烈山区政府门户网站设立“行政执法公示”专栏，汇总各政执法部门的执法信息。目前，区直执法部门发布执法信息281条。

为执法人员和行政管理相对人划下“标准线”，规范行政执法全过程，推行行政执法全过程记录制度。区直各执法单位做好行政执法全过程的文字记录、音像记录，全过程留痕和可回溯管理,对执法人员和管理相对人都有约束力。加强行政执法全过程记录信息数据的统计分析，充分发挥行政执法全过程记录信息在行政执法案卷评查、执法监督和行政决策等工作中的作用。

为重大行政执法决定法制审核人员划下“标准线”，明确机构范围内容责任，推行重大执法决定法制审核制度。区直各执法单位明确重大行政执法决定的法制审核机构，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。同时明确审核执法主体、人员、程序等内容，强调行政执法承办机构的审核责任，为重大执法决定装上了“安全阀”，目前，各镇（街道办）、区直执法单位共有法制审核人员21人。（杨赛君 丁勇敢）