安徽郎溪：聚力做好社区减负增效“四则运算”

社区是社会构成的基础,是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是推进社会治理体系和治理能力现代化的关键一环。而当前，社区公共事务和行政事务日益增多，评比考核广泛覆盖，挂牌台账任务繁杂,一定程度上影响了社区服务与管理水平。为有效破解这些难题，郎溪县创新运用“四则运算”方式助力社区减负增效，切实增强了社区干部的获得感，有效提升了社区为民服务水平。

做好压力“减法”。印发《郎溪县“基层减负年”八条举措（试行）》，以力戒形式主义、官僚主义为切入点，切实为基层减负，让社区轻装上阵。坚持优化工作机制，加强县镇两级微信工作群管理，大力推动同类微信群整合、临时工作群清理工作，让社区干部手机“变轻”、压力变小。出台《关于进一步精文减会全力抓好工作落实的通知》，就县镇两级发文、开会进行严格控制，对没有实质性内容的，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开，让乡镇、社区干部摆脱“不是在开会，就是在开会路上”的紧张局面。规范督查考核。严格实行督查检查考核事项年度计划和审批报备制度，收紧“闸门”。因上级要求或实际工作需要确需开展的，必须说明理由并报县委同意，确保实现全年精简60%以上的目标。截至今年7月底，督查检查考核较2019年下降超过30%。

做好动力“加法”。坚持物质、精神、政治“三重激励”，给社区干部做好动力“加法”。注重关心社区干部成长，坚持开展学历教育，鼓励社区干部到电大完成本专科学习，由县镇两级全额承担学员学杂费；定期举办社区干部培训班，采取“走出去”和“请进来”方式，帮助开拓视野，提升能力。注重拓展社区干部发展空间，优先推荐实绩突出、群众威信高的社区工作者担任“两代表一委员”；加大从优秀社区党组织书记中定向考录乡镇公务员力度，2019年该县1名社区党组织书记成功通过定向招考录用成为公务员。注重强化物质保障，出台《关于建立乡镇和村（社区）工作绩效考核激励机制的意见（试行）》，推行“综合考核奖励+6个单项考核奖励+2项专项工作奖惩”机制，逐年提高绩效考核标准；健全经费保障机制，明确社区工作经费每年不低于10万元，其中社区党组织服务群众专项经费不低于5万元；县管党费每年按照每个社区不少于1万元的标准支持社区党建工作。

做好治理“乘法”。印发《关于“抓实五级联动、推行红色物业”，全面提升住宅小区管理水平实施方案》，大力推行“社区‘两委’+业主委员会+物业公司+党员楼道长”的“红色物业”服务模式。在社区成立“三联办”，由社区党组织牵头，建立社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方协调机制，定期协调解决具体问题，落实“三个清单”要求。建立物业联络员制度，联络员从物业公司管理层或社区物业服务站优先推选党员担任，负责日常沟通、协调处理议定事项。以“最多跑一次”为统领，深入开展政务服务“一网、一门、一次”改革，建设完成县、镇、社区三级为民服务中心，实现政务服务事项全部集中进驻。按照“办好一件事”要求，将县政务服务中心分成为企和便民两个办事分厅，整合调整窗口布局，分类设置企业投资项目审批、商事登记、不动产登记等7类综合窗口。落实好智慧政务推广工作，现已实现434项政务服务事项全程网办。

做好痕迹“除法”。坚决淡化“痕迹管理”，大胆破除唯痕迹论政绩、实绩的本末倒置之举，县委领导带头采取“四不两直”方式深入基层调研，不给基层“准备”机会，既掌握了工作实情，也避免了社区干部“加班准备材料”。积极推进社区会议记录、学习笔记“瘦身”活动，以城关镇为单位，改“查笔记”为“问心得”，让学习真正入脑入心、工作落到实处。坚持人性化管理，注重给基层预留时间，明确要求不允许出现上午发通知，下午要报告、数据、资料等现象。积极做好工作结合，大力推行党群活动一体化，每季度由党工青妇联合组织开展扫黑除恶宣传、文明城市创建、法律知识讲座等活动，做到“一套资料，多方共用”。创建志愿活动积分制，社区居民开展志愿活动并提供佐证资料即可得志愿积分，当志愿积分达到一定额度时，可以兑换相应额度的生活用品，有效激发了居民参与社会治理的积极性，也为社区准备图文资料减轻负担，切实将社区干部从痕迹管理中解放出来。（刘鹏）