如何快速精准定位燃氣、供水管道泄漏點？如何在汛期進行雨前預警、雨中監測、雨后復盤的全過程閉環管理？如何提升城市的智慧度與便利度，打造宜居、韌性、智慧城市……

近年來，地處皖西北的安徽亳州市針對城市管理中的具體問題，創新搭建智慧型城市運行管理服務平台，整合城市生命線安全運行監測系統，完善智慧市政、智慧環衛、智慧園林、綜合執法等系統功能，發揮數字平台作用，賦能城市管理，守護運行安全。

近日，該經驗做法被住房和城鄉建設部住房改革與發展司在第65期《建設工作簡報》中編印推廣。

2000年5月獲批設立的亳州市，是安徽省最年輕的城市之一。無論是在安徽還是全國，像亳州這樣的城市，在與一些“老牌”城市相比時，都容易被人提及“縣城底子”，潛台詞是作為城市建設和治理領域的“后來者”，並不那麼容易拔尖出彩。亳州這次能在數字城市、韌性城市建設等城市建設治理前沿性探索上在全國“冒個尖”，至少表明這座后發的年輕城市有著在城市建設領域選准“科目”、銳意突破的勁頭。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍這背后，是安徽正在深入實施的城市功能品質活力提升行動的驅動，當然也基於安徽在全國率先實施城市生命線安全工程探索出的可行路徑。‍‍

城市設市有早晚，但城市建設和治理的探索和創新不分先后。選准一個切入口，努力做到更專業更精細，以此牽動城市建設治理水准整體上台階。這也是當下時代城市高質量發展所需要的執著追求。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

城市自有大小，創新不問出身。

“電子聽漏工人”

打開窨井蓋，將手機移動工作台連接到窨井內壁上的監測設備藍牙。瞬間，甲烷狀態、浸水狀態等信息數據通過手機屏幕清晰反映出來……11月8日上午，作為城市生命線監測運維技術人員，王坤坤正忙著對亳州市區魏武大道的燃氣管網及地下相鄰空間中的監測設備進行日常巡檢維護。

“一旦發生燃氣泄漏或沼氣聚集，可燃氣體智能監測儀能夠第一時間感知並報警。指揮大廳值守人員會通過城市運管服平台發布預警，及時安排權屬單位人員前往現場處置。”王坤坤介紹。

工作人員對燃氣監測設備進行日常巡檢維護。

在亳州城區，燃氣管網及地下相鄰空間共部署安裝了1840套可燃氣體智能監測儀，基本實現對亳州市燃氣管網較大風險及以上區域監測全覆蓋。系統還將73處高位監控納入燃氣管線安全監測，利用其足夠的高度實現大范圍的精確監控，用於防止燃氣管線周邊第三方施工引起的破壞泄漏。

“它們就像隱藏在暗處的‘眼睛’，時刻守護著燃氣管網的安全。”王坤坤介紹，通過視頻監控可以實時識別沿線及周邊的施工情況，對威脅燃氣管網安全的施工自動報警，及時聯動執法人員進行現場檢查與處置。

針對城區風險較高的供水管網，亳州市城市管理局安排專業人員，部署了304套供水漏水監測儀。“這個圓柱形儀器就是漏水監測儀，能夠在早期准確地定位水管滲漏位置，為維修工作提供重要依據。”王坤坤從供水閥門井內，將用鐵絲拴著的儀器拉出來，進行日常檢查。

在城市供水系統中，管道滲漏是一個常見但又嚴重的問題，不僅會造成水資源浪費，還可能導致地面塌陷、建筑物受損等安全隱患。因此，及時發現並修復漏水點尤為重要。

過去，檢測供水管道是否滲漏是個艱巨的任務，需要供水管養單位工人在夜深人靜時，拿著聽漏工具，如同聆聽大地的“脈搏”一般，用耳朵去捕捉細微的漏水聲。

“現在，高科技監測設備代替了人耳，它們作為‘電子聽漏工人’，可以24小時實時‘監聽’。”王坤坤說，監測儀通過監測供水管道發出的特征聲波信息，及時、精准地判斷管道泄漏情況，打破了傳統聽漏在時間和空間上的局限性。

“三個轉變”

燃氣、供水、排水、橋梁等重要基礎設施，事關城市正常有序運行和群眾生產生活，被形象地稱為“城市生命線”。但管網深埋在地下，橋梁矗立於空中，風險隱患難以及時感知、發現。怎麼辦？

近年來，亳州市結合城市更新，積極推進城市生命線安全工程建設，通過數字化手段對“城市生命線”進行實時監測和智能研判，提升城市安全風險辨識、防范、化解水平，提高城市韌性。

走進亳州市城市運管服指揮中心，巨大的電子屏幕上，數據如跳動的音符，實時顯示著城市的“生命體征”。

亳州市城市管理局運管服指揮中心主任梁薇介紹，該市城市生命線監測系統於2023年12月正式接入城市運管服平台，按照“1+4”模式，即1個綜合監測平台和4個專項監測系統（燃氣、供水、排水、橋梁），對覆蓋全市主城區的17座橋梁、184公裡的燃氣管網、152公裡的供水管網、575公裡的排水管網等城市生命線安全工程運行情況開展實時監測、分析研判、風險預警、監督管理、協同處置和信息共享等工作。

“燃氣‘雲嗅探’和供水‘雲漏聽’場景是亳州城市生命線運行監測系統中的兩項安全風險監測系統。除此之外，防汛‘雲把脈’、橋梁‘雲探傷’場景也被接入到該系統中。”梁薇介紹。

隨著城市生命線監測系統的接入，城市運管服平台實現了城市安全管理模式從被動反應向主動保障、從事后處理向事前預防、從靜態孤立監管向動態連續防控的“三個轉變”。

“通過系統預警，相關單位專業處置人員迅速處置，在解除安全風險后，及時反饋信息，我們通過平台看到數據正常后解除預警，同時會針對每次預警形成分析報告，為升級系統平台和完善處置措施提供數據參考。”梁薇說。

系統整合運行以來，已累計監測到沼氣堆積濃度超限報警790起、供水管網滲漏預警27起、排水管網運行預警37起。

編入住建部培訓教材

城市是人民的城市，城市發展要讓人民群眾生活更幸福。

除接入城市生命線監測系統外，亳州市城市運管服平台還在原城市綜合管理服務平台的基礎上，完善了智慧市政、智慧環衛、智慧園林、綜合執法、“五車”監管、共享單車等便民智能化系統場景。

“城市管理類案件在線辦理﹔智能分析洒水車、建筑渣土運輸車、生活垃圾運輸車等車輛違規情況﹔自動分析城市綠地率、綠化覆蓋率、待增綠量等數據……這些智能化的應用場景，讓城市管理更加高效、居民生活更加便捷。”梁薇說。

亳州市城市運管服平台還聚焦公眾服務，將城管“隨手拍”接入“我家亳州”APP，通過有獎舉報的方式鼓勵廣大市民發現和上報城市管理問題。同時，增設城管“便民服務”，搭建“找公廁”“找公園”“找停車場”等便民服務事項，通過拓寬公眾服務渠道，有效提升市民參與程度，構建政府和居民之間的雙向信息通道。

據介紹，該平台建設經驗獲得住房和城鄉建設部專家的高度認可，編入了住建部《城市運行管理服務平台培訓教材》第五部分市級平台建設案例。近日，住房和城鄉建設部住房改革與發展司在編印的第65期《建設工作簡報》中，介紹了亳州市這一經驗做法，向全國推廣。

當前，亳州市正在推進城市運管服平台提質擴面增效，加快推進二期應用場景建設。

“二期建設完成后，將實現亳州市主城區較大風險及以上的燃氣用戶終端、瓶裝液化氣、水環境治理、窨井蓋等領域安全狀態的實時在線監測，提升亳州市城市生命線安全工程整體安全運行管理能力和服務水平，提高主動式安全保障能力。”亳州市城市管理局局長張守雨表示。

“城市管理應該像繡花一樣精細。”未來，亳州市還將把城市運管服平台建設納入數字亳州建設總體規劃，與亳州“城市大腦”融為一體，運用大數據、雲計算、人工智能等前沿技術，不斷提升城市的智慧度與便利度，加快推動城市治理體系和治理能力現代化，打造宜居、韌性、智慧城市。（任雷 曾瑩瑩 文/圖）

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