綠水青山就是金山銀山。綠色金融是“五篇大文章”之一，綠色化與高端化、智能化是我國制造業發展方向，綠色發展理念已深入人心，綠色發展，已成潮流，涌現出了眾多值得借鑒和宣傳推廣的生動案例。

11月7日，由《國際金融報》主辦的第三屆“綠色金融論壇”在上海舉行，淮北市委書記汪華東蒞臨現場，就“煤城淮北的轉型與升級”發表主旨演講。

淮北是安徽的“北大門” ，地處蘇魯豫皖四省交界，是長三角鏈接中部地區的雙向“橋頭堡”和淮海經濟區的核心城市， 素有“運河故裡”“中國酒鄉”“能源之都”“好人之城”等美譽。

汪華東介紹說“上世紀50年代末，淮北地區探明大量優質煤田，在一窮二白的基礎上逐步建起了一座新興能源基地，建市60多年來，累計生產原煤十多億噸、發電數千億度，其中外送電量近三分之二，有效服務“皖電東送”大局，為保障國家能源安全作出了重要貢獻。可以說，“工業” 是淮北繁榮發展的堅實根基。 ”

“煤炭黃金十年”后，煤炭資源枯竭，淮北面臨著轉型新課題。為攻克難題，淮北堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定加快建設“綠色轉型發展示范城市、國家重要新型綜合能源基地”目標定位，持之以恆調結構、轉方式、促升級，頂壓前行、克難奮進，改革攻堅、創新突破，探索闖出了一條具有淮北特色的轉型升級之路。

變“一煤獨大”為“多業共興”

城市轉型，產業先行，實踐中，淮北全力推動“煤電”這一傳統產業改造升級，堅持“延伸煤”“超越煤” ，加快煤炭工業燃料向基礎化工原料、高端工業材料轉變，深化煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動” ，布局建設零碳智慧物流產業園等重點項目。

近三年，淮北全市工業技改投資年均增長5.8%，全球單體規模最大的60萬噸乙醇生產裝置建成投產，平山電廠高效清潔燃煤機組每發一度電僅耗煤249克、成為全球燃煤發電綠色標杆。

此外，淮北市全力推動“鋁基、化工”兩大特色產業聚鏈成群。陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料兩大省級重大新興產業基地蓬勃發展，先后培育引進中基電池箔、 國軒象鋁、 銀邦新材料等為代表的一批“鏈主”企業。今年1—9月，淮北市鋁基、化工產業鏈產值分別增長38.9%、10.7%，正朝著“千億級”產業板塊加速邁進。

大力推動“新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品”四大新興產業集群成勢。近年來，淮北市積極搶佔產業發展“新賽道” ，加強研究謀劃，實行專班推進，持續延鏈補鏈強鏈，集聚了奇瑞高速電摩、

翌光科技、 中清光伏太陽能電池生產及組件等為代表的優質項目，近三年全市戰新產業產值年均增長18.05%，前景可待、未來可期。

變“起跑跟跑”為“並跑領跑”

要實現高質量轉型發展，關鍵變量在科技，根本出路在創新。

近年來，淮北市大力實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，成功創建省級創新型城市，孕育了陶鋁新材料等一批世界領先的技術、企業和高科技項目， 聚焦三個方面持續用力。

其一是打造高能級創新平台，投資15.2億元建成投用集科技創新、企業服務、人力資源、大數據、政務商務等功能於一體的市科創中心。創建“綠色和精准合成化學及應用”重點實驗室等 3 個國家級創新平台;華潤金蟾藥業“中藥配方顆粒”重點實驗室、理士新能源院士工作站等 88 個省級創新平台，賦能新興產業高質量發展，今年1—9月全市高技術產業增加值增長20.8%。

其二是推進高技術成果轉化。先后與中國科大、上海交大、安徽大學、大連化物所等大院大所建立戰略合作關系，高標准建設臨渙化工園區中試基地。近三年實施產學研合作項目930項、完成企業吸納技術合同成交額384.95億元，累計培育高新技術企業347家、備案科技型中小企業547家。

其三是強化高層次人才支撐。優化升級人才政策，設立“淮北人才日” ，創新高層次人才儲備金制度，常態化開展“招才引智高校行”等系列活動，充分發揮天使基金“投小、投早、投未來”的引導作用， “一事一議”引進高層次科技人才團隊28個，14個團隊入選省“115”等創新團隊，30人入選省“特支計劃” ，全市技能人才總量超30萬人、其中高技能人才佔比超30%。

作為安徽省4家試點城市之一，根據教育部及省委省政府統一部署，淮北創新設立了安徽高等研究院淮北分院，按照“市場主導、政府主推、院校主研、企業主用”原則，首批擇優推選產學研合作項目18個，招錄研究生64名、其中博士研究生18名。

創新“一子落” ，發展“滿盤活”。如今的淮北，從“吃資源飯”到“打創新牌” ，向高而攀、向新而進、向綠而行，“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創新生態正加速形成。

變“黑灰煤城”為“湖上美城”

許多初來淮北的外地朋友，都會驚嘆於一座北方工礦城市，竟會擁有如此秀美的山水風光。

近年來，淮北堅持生態優先、綠色發展，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，探索多元化生態保護修復機制，既守護好淮北的“綠水青山”、更將其轉化為“金山銀山” ，先后榮獲國家森林城市、全國綠化模范城市、中華環境優秀獎等多個“國字號”榮譽。

今年6月，淮北與廈門、北京、成都等12個城市共同發布了《學習運用習近平生態文明思想“廈門實踐” 經驗 以高水平生態保護修復支撐高質量發展倡議書》，一起攜手爭當“廈門實踐”經驗的傳播者、踐行者，努力構建從山頂到海洋的保護治理大格局。

會上，汪華東分享了三個淮北的發展案例。

首先是創新實施採煤沉陷區治理。煤炭開採導致的土地沉陷，是城市之殤、民生之痛。我們直面這一生態欠賬，在實踐中探索形成了“深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮”“穩建廠、沉修路、半穩半沉種上樹”的治理模式，累計投入資金160多億元，治理採煤沉陷區20余萬畝，打造綠金湖、朔西湖、圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園，治理成效獲國家發改委、自然資源部充分肯定，治理工程榮獲中國建設工程“魯班獎”。

二是全力攻克石質山造林難題。淮北當地人常說， “皖南一個扁擔插下去，第二年變成一棵樹;在淮北栽上一棵樹，一不小心第二年變成了扁擔”。淮北四周遍布石質山，無土缺水，草木難生，歷來被視為不宜造林之地。在反復實踐中，淮北獨創“七步造林法”，以新時代“愚公移山”精神，栽植各類苗木1100多萬株，為20萬畝荒山全部披上綠裝，在“石頭縫”裡造出了“森林城市”。

三是因地制宜發展生態旅游。淮北緊抓文旅這一無煙工業、富民產業，依托治理修復后的山水資源，活化利用隋唐大運河遺址、淮海戰役總前委舊址、電廠工業遺存等蘊含的文化價值，借助專業運營團隊“外腦” ，用好資本平台 力量，謀劃實施夔牛天街、柳孜運河遺址國家文化公園、 大唐電廠1969文化街區、工業博物館等“十大文旅工程” ， 精心打造“煤美與共、湖上淮北”文旅品牌，生態“高顏值”不斷轉化為經濟“高價值”。

昔日之淮北， “晴天一身灰，雨天一身泥”是煤城形象的真實寫照。如今之淮北，開門見綠、移步皆景， “一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的生態風貌，已經成為最普惠的民生福祉、最寶貴的資源財富。（記者 吳典）

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