記者近日從省自然資源廳獲悉，為統籌推進城市地下空間合理開發利用，充分挖掘地下空間資源潛力，增強城市綜合承載能力，該廳下發通知，要求貫徹落實自然資源部的決策部署，探索推進城市地下空間開發利用。

　　根據要求，安徽省利用5年左右的時間，推動具備地下空間開發利用自然條件，且開發利用需求較大、管理水平較高的重點城市地下空間規劃體系更加完善，開發利用政策體系更加完備，開發利用規模持續擴大，開發利用過程更加安全，國土空間保障能力不斷提升。

　　該通知明確，今后的城市地下空間開發利用要因地制宜、有序開發。地下空間開發利用與城市發展階段、功能定位、空間布局相適應，考慮自然環境條件和環境保護、文物保護、防洪排澇等要求，盡可能降低災害風險，明確可開發利用和限制、禁止開發利用區域，合理確定開發利用時序。

　　其中，在強化城市地下空間規劃統籌上，各地要按照統一標准和要求開展地下空間資源綜合調查並動態更新。充分利用遙感、物探、物聯感知等新技術手段，摸清城市地質狀況和地震活動斷層分布。理清城市地下空間現有市政設施、人防工程等建（構）筑物的利用現狀、權屬關系，以及文物分布情況。

　　在健全城市地下空間建設用地供應政策體系上，地下空間應當科學合理布局地下交通、應急防災、人防工程等城市基礎設施和公用設施，禁止布局居住、學校、托幼、養老等項目。對納入國家和省重大項目，需要利用深層地下空間建設的，支持各地探索在不改變地表土地利用現狀和用地類型的前提下，設立地下國有建設用地使用權進行開發建設。

　　此外，該通知要求，使用地下空間進行工程建設的，應按照《中華人民共和國城鄉規劃法》相關規定辦理規劃許可。實施供地前，應依據詳細規劃明確土地用途、提出規劃條件，包括地下空間的位置、空間范圍邊界、地下深度等內容。地下空間建設用地使用權登記要以不動產單元為基本單位，並通過國有建設用地劃撥決定書、有償使用合同及其附圖載明的水平投影坐標、豎向起止高程和水平投影最大面積確定其范圍，依法依規開展不動產登記。鼓勵有條件的地區探索實行三維地籍管理。（記者 羅曉宇）

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