快遞員、外賣配送員、網約車司機、平台貨車司機……隨著社會經濟成分和就業方式的多樣化，新業態、新就業群體日益壯大。據統計，近年來，合肥市每年新增市場主體30萬戶，一大批新業態企業蓬勃興起，聚集新就業群體16萬多人。

　　業態“新”在哪裡、形態“變”在哪裡、黨建工作就“跟”到哪裡。聚焦“三新”組織群體發展模式新、組織形態新、運行方式新和黨員分布范圍廣、流動速度快等特點，合肥市積極探索務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置方式，構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系，積極運用互聯網、大數據等新興技術，努力實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。

　　流動速度快、分布范圍廣，如何組織起來？

　　“我常年在合肥跑網約車，黨員關系一直在老家村裡，回去很少。”滴滴合肥新業態勞動者流動黨支部成立大會上，網約車司機張曉顏又重新過上正常組織生活。

　　業務發展到哪裡，黨組織就覆蓋到哪裡。針對新就業群體人員流動性大、與平台企業關系不固定、從業黨員主動向黨組織亮身份意識不強的現狀，合肥市實行流動黨員“賦碼管理”，引導他們掃碼報到，累計摸排動員2200多名穩定工作6個月以上的流動黨員轉接組織關系，建立38個標杆型流動黨支部。沿著業務鏈條，把黨組織延伸到業務板塊、分撥中心、倉儲基地、基層網點、站點分支機構等線下組織，逐步實現“應建盡建”。

　　科大訊飛股份有限公司業務范圍分布廣泛，公司黨委把黨組織延伸到業務板塊、項目團隊、分支機構，在AI研究院、消費者事業群、教育事業群等核心部門、重要板塊組建40個黨支部。按照“一方隸屬、雙重管理”的原則，推動北京、廣州等23個分支機構成立黨組織。

　　在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，合肥市靈活採取“單建+聯建”“行業+區域”“功能+實體”等多種形式，目前，全市已組建“兩企三新”黨組織11300多個，聚攏黨員達8.7萬人。其中，成立新興領域黨組織298個，覆蓋新經濟組織、新社會組織458家。

　　對暫不具備黨組織組建條件的，合肥市推進群團組織建設，3.6萬人通過“合肥工會碼上入會”完成線上掃碼入會，職工數30人以上的企業組織全部成立工會、共青團、婦聯等群團組織，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　工作在“雲”上、行走在路上，怎麼教育管理？

　　“今天是‘七一’，在這個特殊日子，作為奔跑的追夢人，美好生活的創造者、守護者，我們要牢記初心使命，持續把正能量傳遞到大街小巷。”7月1日，在合肥市廬陽區海棠街道開展的暖“新”黨建活動上，快遞員和外賣騎手等新就業群體黨員重溫入黨誓詞，慶祝黨的生日。

　　新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨員以靈活就業為主，工作在“雲”上、奔波在“路”上，穿梭在城市的大街小巷，分布在最活躍的地帶，相對分散，工學矛盾突出。合肥探索把支部建在“雲上”、把黨員連在“線上”，將平時不見面的網約車司機、貨車司機編入“雲上黨支部”，將工作范圍相對固定的快遞員、外賣送餐員編入線下站點黨支部，將其他分布較散的流動黨員就近就便編入83個實體化區域黨建工作指導站黨組織。

　　合肥維天運通信息科技股份有限公司是國內最大的數字貨運平台企業，覆蓋近400萬名貨車司機。公司黨委搭建覆蓋安徽、湖北、四川等省份的“黨建雲平台”，通過發布“紅色征集令”“黨員司機接力棒”等方式找黨員，推動1.5萬余名黨員司機在平台亮明身份。

　　合肥市積極打造“雲端課堂”，將《一盞不滅的馬燈》《紅色文物講故事》等170余部自主攝制的黨員教育電視片、主題黨課搬到“雲端”，通過“雲上”直播大講堂、“領學VCR+訪談微互動+專家點評”回放等，推動線上形式靈活講、創新形式隨時學。

　　在容誠會計師事務所安徽分所，黨支部借助自主開發的“容心鑄誠E先鋒”數字黨建平台，打造“雲聽黨的聲音”線上有聲圖書館，實現黨的創新理論“碼”上聽、黨規黨章線上學、紅色文化聲中記、黨史故事大家講。

　　工作抓手少、成效鞏固難，怎樣促進深度融合？

　　“前幾年，受疫情沖擊，公司發展出現資金流困難，黨建惠企政策幫助我們享受到貸款授信400萬元，還獲得所在園區4項獎補資金44.3萬元，解了燃眉之急。”安徽清新互聯信息科技有限公司黨支部書記、董事長尼秀明說。

　　黨建賦能，惠企益企。合肥出台黨建惠企百條，累計幫助非公企業爭取落實政策獎補1.1萬多項，解決融資、用地等問題4600多個，促進黨建與發展融合互促。2023年，在全國工商聯組織的“萬家民企評營商環境”排名中，合肥市再次躋身全國城市十強。

　　“高含金量”的政策舉措讓非公企業切實感受到黨的溫暖，增強了非公企業抓黨建的內生動力，10700多名非公企業出資人和職工遞交了入黨申請書，其中2100多人光榮加入黨組織。

　　針對新就業群體“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現實問題，合肥市按照“八有八建”標准，分類推進黨群驛站建設，因地制宜打造702個“歇歇角”服務驛站，免費提供飲水熱飯、手機充電等服務，累計服務5萬余人次。

　　同時，合肥市還開展“最美”新就業群體評選和推薦活動，17人獲評省級首批“最美”系列新就業群體，40人獲評市級“最美”系列新就業群體，選樹各類先進典型代表143個，通過主流媒體廣泛宣傳先進事跡，有效增強新就業群體榮譽感和職業認同感。

　　合肥市探索建立新就業群體參與服務基層治理激勵機制，選聘1200多名新就業群體人員，擔任小區治理“兼職小管家”“環境吹哨人”“義警隊員”等，通過活動積分兌換、擇優發展入黨、評優評先傾斜等，推動新就業群體從“要我參與”到“我要參與”。全市各縣（市、區）均搭載智慧治理服務平台或借助小程序，設置“隨手拍”“用心做”“蜂巢”等模塊，集成在線報事、活動報名、訴求表達等功能，引導新就業群體發揮“移動探頭”作用，在“雙向奔赴”中凝聚合肥“新”力量。（合社軒 黃永禮）

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