安徽省滁州市認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，將老舊小區改造這項民心工程辦進百姓“心坎上”。2022年，共投入資金4.2億元，改造老舊小區104個，惠及居民8489戶，加裝電梯83台，新增體育健身、文化休閑場地63片，停車位1856個，非機動車充電樁821個。

創新機制 下好精細謀劃“先手棋”

2022年，市委市政府主要負責同志親臨改造現場調研4次，召開專題調度會6次，協調解決各類問題26個。同時，堅持體檢先行，組織安徽建筑大學組建技術服務團隊，系統梳理老舊片區存在的問題和短板，並利用微信小程序廣泛動員居民參與體檢問卷，充分吸取群眾意見，結合城市體檢結果，撰寫城市體檢報告。

根據體檢結果，老舊小區斷水、斷氣等問題的發生率佔比分別為7.99%、0.99%。圍繞老舊小區安全質量隱患、社區功能短板、長效管理等問題，科學謀劃年度改造項目，靶向確定改造內容，截至2021年底，滁州市老舊小區改造率達73.63%。

以人為本，用活群眾參與“關鍵棋”

民有所盼，政有所為。充分保障居民的“三問五權”，即：改造前問需於民、改造中問計於民、改造后問效於民，保証居民的知情權、參與權、選擇權、管理權和監督權。通過鼓勵居民參與，來贏得群眾支持，提高工作質效。

滁州市將拆除違法建設作為改造資金撥付必要條件，發動居民“主動拆”，據統計，2020年以來，累計“零補償”拆除違法建設近4萬平方米。

為回應群眾加裝電梯需求，滁州市出台了《既有住宅增設電梯實施辦法》，採取“政府補貼+部門引導+群眾自治自理”的模式，穩步推進老舊小區加裝電梯，2022年共加裝電梯83台。

整體推進，落實統籌兼顧“制勝棋”

滁州市抓住全國首批城市更新試點城市機會，將老舊小區改造與城市更新深度融合，明確了市場化融資、片區化資源整合的工作方向。採取貸款貼息、融資擔保等方式，鼓勵扶持社會資本參與。

結合老舊小區改造，合理利用社區資源，集中布局、綜合配建各類社區服務設施，為小區居民提供家門口的一站式服務。

黨建引領，走穩長效管理“收官棋”

滁州市積極探索老舊小區改造后長效管理，堅持黨建引領，深入開展“皖美紅色物業”建設，指導街道、社區、物業公司、業委會成立小區黨組織，充分發揮小區黨員先鋒模范作用，帶動各方力量共同參與小區管理。

對無物業管理的老舊小區，通過“集中打捆”“就近打包”等方式引入專業化物業管理，目前全市已經實現改造后小區物業管理覆蓋率100%，且物業費收繳率達到90%以上﹔對已進駐物業服務的，進行服務達標升級，滿足居民多樣化需求，通過加強物業管理，徹底改變了老舊小區原本“臟亂差”的面貌。2022年，全市104個老舊小區中，67個小區成立黨組織，93個小區實施專業化物業服務，29個小區選舉成立業主委員會。（張碧輝）

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