淮北與徐州距離有多近？六十多公裡的路程，高鐵半小時、火車1小時、汽車1小時﹔淮北“飛地”杜集區段園鎮距離徐州地鐵1號線的路窩站僅4公裡。淮北與徐州底蘊有多相像？源起徐州的兩漢文化在淮北大地上同樣燦爛輝煌﹔淮海戰役中的兩地共下“一盤棋”，同推一輛“小推車”。淮北與徐州聯系有多密切？自2018年首屆淮海經濟區協同發展座談會召開以來，淮海經濟區協同發展浪潮風起雲涌，淮北和徐州，成了兩個密切關聯的“詞匯”。

　　2021年12月，國家發改委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，確定徐州市結對合作幫扶淮北市，而后，兩地簽訂《結對合作幫扶協議》。同為國家資源枯竭型城市和全國老工業基地城市，同屬長三角一體化發展、淮海經濟區協同發展等戰略疊加區域……淮徐“天生一對”的氣質顯露無遺。

　　從共識到行動 協同發展開啟“加速度”

　　“近”首先體現在發展共識上。淮北、徐州這兩個“天生一對”的兄弟城市攜手前行背后，離不開協同發展的推動。

　　淮海經濟區協同發展座談會、長三角城市經濟協調會、國家發改委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》、簽訂《結對合作幫扶協議》……一場場會議、一項項政策，淮徐兩地發展共謀、藍圖共繪，圍繞交通互聯、園區共建、環境共保、民生共享等合作內容，逐步構建協同發展格局、提升互聯互通水平、促進產業聯動發展、推動園區合作共建、加強生態環境聯治、加快社會事業融合。

　　在2022年徐州淮北結對合作交流會上，兩市明確圍繞深入推進干部互派挂職、共建省際產業合作園區、搭建資本與項目對接平台、加強文化旅游合作、提升民生共享水平等8大領域深入交流、拓展合作，制定了10個方面30條具體任務。

　　謀劃長遠，干在當下。從形成共識到攜手行動，淮北協同徐州完成編制《淮海經濟區高質量協同發展規劃》，推動淮海經濟區協同發展向縱深推進，並將徐淮結對合作幫扶工作單獨設篇，重點推進。

　　據統計，結對合作幫扶以來，淮北市領導及縣區、部門、園區等赴徐州市相關單位溝通對接90余次，簽署協議10余項。

　　在淮徐土地上，產業、交通、生態協同發展的動人圖景徐徐鋪展。

　　金派克新能源科技（淮北）有限公司生產場景

　　產業協同深融合 要素在區域間加速流動

　　同為資源枯竭型城市，在尋求高質量轉型發展中，淮北與徐州有著相同的使命擔當，這也意味著兩地在產業互補協同上會有更多的契合點。

　　作為傳統的資源城市，近年來，淮北全力構建“五群十鏈”現代產業體系，這與徐州持續推動傳統產業轉型升級，積極培育“343”創新產業集群有著不少結合點。

　　“徐州與淮北是背靠背的兩座城市，聯系極為密切。在產業協同上加力，讓產業基礎更扎實，才能在推動產業集群發展上有新突破。”金彭集團副董事長劉志培說。

　　去年11月，金彭集團旗下江蘇吉麥新能源車業有限公司在淮北投資50億元建設的金派克能源系統總部基地項目投產。

　　從徐州到淮北，金彭集團在淮北的落地投產僅是兩地產業協同的一個縮影。

　　截至2022年12月底，淮北共簽約投資50億元的金派克、投資12億元的昇潤等徐州籍招商引資項目40個，協議投資133.6億元﹔新開工投資20億元的5GW光伏組件、投資3.5億元的江海源精細化工等項目31個，協議投資132.2億元。

　　同頻才能共振，協作方能致遠。一家家“徐字號”企業落戶淮北的同時，淮北市一八制冷設備安裝有限公司、安徽皖鑫鋅業科技有限責任公司等企業也紛紛到徐扎根。

　　徐淮兩地結對合作幫扶、推動產業聯動發展，共建省際產業合作園區也扮演著重要角色。

　　淮北充分借鑒滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市園區共建合作經驗，加強與徐州對接，杜集區和徐州經開區共建徐州—淮北產業合作園區於2022年12月29日簽訂框架協議並挂牌。目前杜集區已編制完成徐州—淮北（段園）產業合作園區（省際毗鄰地區新型功能區）重點項目庫，34個項目被納入長三角一體化發展“十四五”國家重大項目庫，總投約110.5億元。

　　不僅如此，淮北、徐州兩市還著力推動下轄縣區、園區交流合作，淮北市杜集區與徐州市銅山區，淮北市烈山區與徐州經濟開發區、淮北杜集經濟開發區與江蘇賈汪高新技術產業開發區，濉溪縣濉蕪現代產業園與江蘇新沂經濟開發區先后分別簽訂合作共建戰略框架協議。

　　淮徐快速通道石台段通車

　　交通先行促聯通 打造“零距離”出行新時空

　　從淮北到徐州，開車1個小時，高鐵隻需要30多分鐘……在淮徐之間，衡量路程的單位不再是公裡，而變成了分鐘、小時，時間距離替代了空間距離，時空被大幅度壓縮。

　　俯瞰淮徐，一條條公路鐵路打造“零距離”出行新時空。在淮北與宿州市界，徐淮阜高速公路自此延伸開來，順接徐淮阜高速宿州段，終於G1516鹽洛高速，成為淮徐互聯互通交通網絡的組成部分﹔淮北—宿州—蚌埠城際鐵路，跨越164公裡，正加快施工。此外，淮徐城際公交正在謀劃之中，已擬定了《淮徐城際公交運營方案（草案）》﹔淮北還加強與徐州的協作，合作開行淮北至徐州至歐洲中歐班列，形成“淮徐歐”班線，為外貿企業增加新的出口通道﹔淮海國際陸港淮北物流基地（青龍山國際陸港）建設也已經達成共識﹔永城—淮北—徐州觀音機場高速公路開展路線方案研究﹔徐淮宿市域（郊）鐵路工程（徐州輕軌S4號線）開展項目可研編制工作……

　　互聯互通的交通網，打造了協同發展的“淮徐速度”﹔疾馳而過的車輛，成為徐淮結對共建的重要印証。

　　人文互融激活力 打造民生福祉“一張網”

　　2022年9月，江蘇師范大學相山實驗學校開始招生，這所由相山區人民政府與江蘇師范大學合作創辦的九年一貫制公辦學校展現了淮徐“相融”新氣象。

　　補什麼短板、增什麼后勁？淮北與徐州堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，加快民生協同步伐。

　　醫療體系建設是協同發展的重要組成部分。推動醫共體建設，提高醫療服務水平，徐州醫科大學附屬醫院與淮北市人民醫院建立了緊密型醫聯體，12名徐醫專家到淮北坐診，開展教學查房74例，手術26例﹔徐州醫科大學分別與淮北市人民醫院、淮北礦工總醫院共建臨床學院，128名醫師取得師資証書……

　　民生福祉包含方方面面，淮徐兩地以“大民生”連接彼此，在“幸福圈”中彰顯溫度。

　　淮徐政務服務“跨省通辦”在淮海經濟區跨省通辦專區率先開通上線，實現181個事項“一網通辦”﹔共同簽訂生態環境聯防聯控工作機制、交叉互查工作方案、水生態環境聯防聯控共治共享等協議，建立省、市跨界河流聯合河長制……一系列改善民生福祉的舉措出台，從醫療、教育到文化、社會治理，兩地居民的生活更加順暢融合，開啟了雙城共融新機遇。

　　唱響雙城記，共敘兄弟情，齊奏協同曲，一條越走越寬的協同發展之路，在淮徐大地緩緩展開……（徐州日報記者 李悅悅  淮北市傳媒中心全媒體記者 詹岩）

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