民政工作關系民生、連著民心，承載著人民對美好生活的向往。

近年來，滁州市始終堅持以人民為中心的發展思想，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，持續縱深推進社會救助綜合改革，著力構建分層分類、城鄉統籌、系統完備、高效順暢的社會救助新格局，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

構建綜合救助“一盤棋”

建立完善社會救助聯席會議制度，定期溝通協調、研究解決社會救助重難點問題。先后出台《關於改革完善社會救助制度的實施辦法》《滁州市完善低收入人口常態化救助幫扶實施方案》《滁州市低收入人口認定和救助工作實施辦法》等文件，鞏固最低生活保障對象、特困供養人員救助幫扶，拓展低保邊緣家庭、支出型困難家庭救助幫扶，構建“8+1+N”的分層分類社會救助體系。

分工協作，密切聯動配合

充分發揮社會救助協調機制作用，加強民政、醫保、人社、教育、住建、衛健、鄉村振興、殘聯等部門交流聯通，實現信息互通、數據共享、資源互聯，及時預警發現可能需要救助的困難人群。定期更新全市社會救助大數據平台信息，將監測預警結果直接反饋到縣鄉，推動“一門受理、協同辦理”端口延伸到縣、鄉、村，直接通聯相關慈善組織，使救助申請可以在各層級和各類慈善組織間推送轉介。

建立監測預警和協同辦理定期追查追蹤制度，健全低保經辦人員及村（居）干部近親屬享受低保備案制度，公開社會救助服務熱線和舉報方式，持續開展社會救助領域專項治理。去年以來，全市累計抽查43個鄉鎮（街道）152個村，入戶調查734戶1697人。

擰成質效雙提“一股繩”

順應信息技術發展大勢，轉變工作理念，創新方式方法，建成全市社會救助大數據信息系統，整合了低收入人口認定、臨時救助、家庭經濟狀況核對、低收入人口庫、資源庫、預警監測、“一門受理、協同辦理”、家庭調查等功能，並開發了配套的移動端應用，

求助人員可通過皖事通“皖救一點通”、市民政局微信公眾號、智慧救助APP等移動端直接申請救助，為低收入人口監測和救助幫扶工作提供了有力支撐。

完善市縣鄉村四級救助服務網絡，在全市116個鄉鎮（街道）設立統一的社會救助申請受理窗口，安排專人負責業務辦理和申請協助，讓困難群眾“求助有門”。同時，充分發揮縣級社會救助人員、鄉鎮（街道）民政干部、村（社區）民政專干、社會救助協理員職能作用，共同做好社會救助對象主動發現、調查核查、救助幫扶、協辦幫辦等工作。目前，全市共建立村（社區）救助服務站1035個，有社會救助協理員1227人。

健全監測預警機制，密切關注低保、大病重病、重度殘疾人等人群家庭情況，及時作出風險研判，並第一時間協調相關單位開展聯合救助。目前，系統資源庫已匯聚各部門共享信息740余萬條，建立15.6萬人的低收入人群數據庫。去年以來，平台累計監測預警2.58萬人次，發現報告困難群眾1485人，通過核查成功救助3200余人次。

織密兜底保障“一張網”

連續8年提標社會救助保障標准，自2022年7月份起，全市城市、農村低保標准分別提高到每人每月727元、717元，特困人員基本生活標准分別提高到1320元、970元，分散特困供養人員全護理、半護理照料護理標准分別不低於上年度當地最低生活月工資的30%、20%。嚴格“四個不摘”要求，保持過渡期內社會救助兜底政策的穩定性，落實“單人保”、就業成本扣減、低保漸退等政策措施﹔將特困救助供養覆蓋的殘疾人擴面到三級智力（精神）殘疾人、二級肢體殘疾和一級視力殘疾，未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。2022年1至11月份，全市累計保障城鄉低保對象145萬人次，發放低保金7.18億余元﹔月保障特困供養對象2.31萬余人，累計發放特困供養金和護理補貼2.23億余元。

建立“望聞問切”主動發現機制，鄉鎮（街道）、村（居）委會定期組織排查，及時主動了解、掌握轄區居民遭遇突發事件、重大變故等特殊情況。依托全市低收入人口大數據信息系統，通過線上比對預警、線下實地核查的方式，摸清困難群眾需求，給予精准救助，實現社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉變。

完善政府購買社會救助服務政策措施，對生活不能自理特困供養對象安排專人照料看護，為特困供養人員購買住院醫療護理保險，為分散特困供養對象和低收入老人購買洗浴、理發、助餐、上門就診、衛生清掃、心理慰藉等服務，推動從傳統的物質救助向“物質+服務”延伸，擴大社會救助服務高質效供給。

廣泛動員引導社會力量參與社會救助服務，推動村（社區）成立“救急難”互助社，積極發展服務類社會救助、專業社會工作服務和專項社會救助，鼓勵慈善組織設立社會救助專項資金。打造政府部門主導、慈善機構參與、社會辦醫療機構配合的“心動亭城”心臟病專項醫療救助項目，探索健康幫扶新模式。去年以來，全市累計投入1831.5萬元，購買社會救助服務3類15項。目前，全市共成立村（社區）“救急難”互助社577個。（全媒體記者 張開興 通訊員 郝騰飛）

來源：滁州日報

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