開展批而未供、閑置和工業低效土地全域治理攻堅行動，是安徽省進一步盤活存量低效用地、優化土地資源配置、強化重大項目用地保障的重要舉措。近年來，安徽省不動產登記中心助力省自然資源廳，圍繞激活閑置土地，配合地方實現“騰籠換鳥”“移花接木”，提高土地使用效率上發揮著積極作用。

喚醒“沉睡”土地 區域經濟發展再提速

在合肥市長豐縣，依靠“一地一策”“一企一議”等方式，一大批曾經“沉睡”的土地被喚醒，為當地經濟發展注入新的活力。

長豐縣吳山鎮原合肥酒廠有限責任公司位於吳山鎮工業園區，用地面積約53.8畝，2015年取得土地使用權，后變成“欠稅”僵尸企業。2021年，吳山鎮成立“僵尸企業”處置領導小組，核實該企業有25.04畝土地閑置未能高效利用。通過縣內自然資源和規劃、法院、經信、金融、地稅等多部門聯動形成的信息共享機制和甄別機制，經過一系列工作，長豐縣依法收回該企業25.04畝國有建設用地使用權，於2020年7月17日重新挂牌出讓給合肥帝品數碼科技有限公司。目前該項目已投產，投資強度320萬元每畝，容積率1.5，畝均產值152萬元，畝均稅收12.5萬元。

當“沉睡”的土地被一一“喚醒”，區域經濟發展迎來新的篇章。

近年來，長豐（雙鳳）經開區通過“騰籠換鳥”持續釋放園區發展活力，先后引入中科都菱、智慧農業谷、美素科技等10余個項目，以優質增量項目帶動園區畝均“含金量”的持續提升，推動園區高質量發展。今年4月，中國中試城安徽總部基地項目在長豐（雙鳳）經開區正式開工。項目正式運營后，將為全省近千家農業產業化龍頭企業提供定制化技術與市場中試服務。項目運營所需要的農副產品原料就地採購，將拉動長豐種植業、養殖業的發展，促進農民工就業。

這是長豐縣通過“騰籠換鳥”“移花接木”等方式激活閑置土地資源，引入新項目的重要嘗試。長豐縣盤活閑置土地和廠房的同時，加快新項目的入駐，以最小的資源環境代價，獲得最大的效益產出。

出好招推新招 強力激活土地效能

“沉睡”土地迸發新能量同樣發生在馬鞍山市。

自2021年8月以來，馬鞍山市全面打響閑置用地、低效用地和“爛尾樓”項目專項清理處置戰役，“向存量要空間、要出路、要效益”。短短十個月時間裡，馬鞍山市各單位合計處置閑置用地32017.18畝、低效用地8213.14畝、“爛尾樓”4棟，為城市高質量發展騰出了新空間。

工程車輛往來穿梭，大型機械忙碌作業……在總投資60億元的中聯重科智能裝備制造產業園項目一期建設現場，大干快干場面火熱。

“引進了大項目，就要有土地來接納。”為推動項目盡快落地，鄭蒲港新區在征遷、審批、供地、建設、用工等環節全過程跟蹤督導，以最快時間實現該項目“標准地”出讓，促進項目處置批而未供土地251.86畝。“2023年下半年一期項目投產后，預計年產牆液抓斗機、靜力壓樁機等大型樁工機械產品2900台，年銷售收入50億元。”項目負責人尚玉說。

工業用地加速供應，民生用地也應保盡保。當涂縣將閑置用地清理與“難安置”專項治理結合起來，將兩塊毗鄰的224畝批而未供、供而未用閑置用地用於安置房項目建設﹔鄭蒲港新區收回白橋鎮創業園內的一塊低效企業用地52.17畝，3個月內完成場地清理，通過集中連片開發利用，建設安置小區，為陳橋洲整體搬遷移民打造美麗新家園。

一塊一塊分類施策，一塊一塊整治盤活，原來的“貧瘠地”，正成為安居興業的“沃土”。

2022年4月，安徽省印發《安徽省批而未供、閑置和工業低效土地全域治理攻堅行動方案》（以下簡稱為《方案》），《方案》提出要對未供、閑置、工業低效用地進行調查建庫和編制規劃，分類處置批而未供土地，清理處置閑置土地，並對工業低效土地進行整治提升。

安徽省不動產登記中心相關負責人介紹，按照《方案》要求，中心將緊密配合各地做好對三類土地處置整治的評估與管理，激發土地活力，“我們將通過加速‘騰籠換鳥’，有效推動土地資源的復合開發，在歷史存量中充分挖潛發展空間，為推動地方發展提質增效做好保障。”該負責人說。（胡雨鬆 陶鑫）

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