群眾遇到困難，網格員及時解難題﹔鄰裡產生矛盾，調解中心“解心結”﹔守望萬家燈火，群防群控護平安﹔群眾反映問題，信訪“門診”“開藥方”……

近年來，馬鞍山市雨山區佳山鄉探索構建以基層黨建為引領、以聯動共治為核心、以網格化管理為抓手的基層社會治理體系，著力打通影響治理效率的痛點和堵點，實現服務精准投送、治理精准落地，推動基層治理共建共治共享。

佳山鄉風貌圖。雨山區委宣傳部供圖

黨建+網格服務 架起黨群溝通“連心橋”

“你好小翟，我們這棟樓道燈不亮了，請及時幫忙更換。”“小翟，我們單元如果想安裝電梯，該怎麼申請？”“小翟，今年醫保繳費什麼時候截止？”……

每天，佳山鄉格林社區東方翡翠小區網格員翟亞林的手機總是響個不停。在網格微信群裡，對於居民們提出的各種問題，她總是一一耐心解答。不僅如此，她每天還會通過群發消息宣傳反電詐、疫情防控等相關知識和信息。

“我們住在小區底商，既是店面也是家，晾晒東西很不方便。去年我們向網格員反映了情況，社區很快就幫我們增設了晾衣杆，現在晒東西方便多了！”東方翡翠小區居民趙學存說道，小區還新建了一些車棚，再也不用擔心電動車沒地方充電了。

以“春滿格林，和諧幸福一家親”黨建品牌為引領，格林社區黨委書記尹春紅介紹，社區通過“兩平台一機制”建設，建成了社區居民“大管家”服務中心，劃分了14個網格黨小組，建立了5個黨建“微管家”陣地，通過服務平台和微信平台，共受理各類訴求1300多件，辦結率達100%。

把快樂和幸福傳遞，把溫暖和關心送達。在春暉社區，有多支“幸福小分隊”，他們當中有的是社區工作者，有的是居民志願者。上門傾聽居民訴求，幫助居民開展代辦服務，送溫暖給有困難的居民……小分隊每天的活動安排得滿滿當當。

“近期，我們准備把社區裡一個親水平台的木質地板進行硬化改造，方便居民休閑娛樂。”春暉社區黨委書記夏歡說。

以黨建為引領，以服務為紐帶，佳山鄉以社區黨建品牌建設為抓手，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正做到為社區居民提供專業化精准化服務。

雨順社區“風調雨順”調解中心開展調解。雨山區委宣傳部供圖

黨建+聯合調解 下好糾紛調處“一盤棋”

室內布置溫馨雅致，牆上貼著“遇事好商量、有理慢慢講”等標語，另一面牆上還有“六尺巷”等故事繪圖……走進佳山鄉雨順社區“風調雨順”調解中心，一股濃厚的和諧、禮讓氛圍扑面而來。

“‘風調雨順’調解中心堅持以基層黨建為引領，設立‘黨員調解先鋒崗’，由群眾威信高、社會關系好、工作作風優、善於糾紛調處的黨員調解員擔任。”雨順社區黨支部書記魯昳介紹，調解中心充分發揮黨員先鋒模范作用，推行“快調快處”工作機制和24小時受理模式，落實“八診”工作法，快速介入、快速匯報、快速應對。同時，深化整合黨建聯席資源，加強矛盾化解工作合力，建立由鄉綜治辦、司法所、社區黨群服務中心、社區警務室等部門組成的糾紛化解聯席會議制度，依托調解員、網格員、調解志願者力量，及時發現鄰裡矛盾、家庭感情糾紛等問題隱患，就地化解矛盾糾紛。

“樓上住戶的空調外機啟動后，噪聲太大，嚴重影響到我和家人的休息，你們能幫忙去說一說嗎？”今年10月初的一天，家住雨順佳園的郝女士來到“風調雨順”調解中心，向工作人員求助。

詳細詢問情況后，調解中心工作人員聯合警務室民警、網格員立即上門查看情況。在了解實際情況后，大家耐心進行調解，最終樓上鄰居對空調外機採取隔音措施以減少噪聲。

初次走進一臉愁容，再次而來喜笑顏開。“今年以來，‘風調雨順’調解中心共排查各類矛盾糾紛隱患26起，調處各類糾紛68件，化解率100%。”魯昳說道。

風調雨順，安居樂業。如今，類似“風調雨順”這樣的調解中心（室），佳山鄉已有20個。

格林社區網格員與居民溝通。雨山區委宣傳部供圖

黨建+志願巡防 擰緊群防群治“一股繩”

11月9日下午3時30分，佳山鄉陶庄村黨員志願者甘禮林和王成華身著熒光綠馬甲，來到寧蕪鐵路陶庄段開始當天的第三趟巡邏。

最少一天兩趟，最多一天四五趟，甘禮林和王成華巡邏的重點是及時勸阻在鐵路沿線停留的群眾，對鐵路沿線安全隱患進行排查。一趟步巡下來需要四五十分鐘，無論是刮風下雨，還是嚴寒酷暑，甘禮林和王成華都堅持巡邏，這一堅持就是十年。

除此之外，為進一步提高鐵路沿線群眾愛路護路和安全防護的意識，甘禮林和王成華還經常帶著宣傳單頁走村入戶開展愛路護路普法宣傳，確保鐵路沿線持續穩定和鐵路運輸安全暢通。

廣匯民力，共建平安，群防群治是社會治安綜合治理的關鍵環節。

11月10日晚6時，一支由軍民路警務站民警、志願者組成的巡邏隊伍，在佳山鄉轄區開展巡邏。通過設置“安全崗”“義警巡邏隊”“治安巡防互助站”，組織義警、物業保安、環衛工人等開展群防群治延伸巡防，軍民路警務站形成了“一站兩群三隊四力量”工作體系，依托一個警務站、兩個微信群、三支群防群治隊伍、四種群防群治力量，實現巡邏無死角、防控不斷檔。

“軍民路警務站民警和志願者一起巡邏，這種形式非常好。現在我也是一名志願者，我覺得這是一件非常有意義的事情。”家住春暉家園的居民陳翠霞說道。

黨建+信訪“門診” 密織矛盾化解“一張網”

在佳山鄉，有一個信訪“門診”。信訪“門診”嚴格執行“5+X”坐診制，“接診”的是信訪辦和鄉綜治中心，另外還有派出所和司法所工作人員坐班，並根據“問診”情況邀請鄉法律顧問參加。

“感謝政府出面協調拆除，我在外地工作，多有不便，感謝你們！”在外地工作的佳山鄉居民王先生通過網上信訪投訴平台留言。

原來，王先生代母親李某向“省長信箱”投遞了一封關於反映雨山區佳山鄉某小區沿街商戶在居民樓外立面搭建樓梯，影響周邊居民採光且存在安全隱患的信件。佳山鄉政府收到交辦信件后，立即挂牌督辦，明確由鄉執法隊牽頭成立工作專班，現場辦公。最終，商戶將違建樓梯拆除。

“目前，鄉信訪‘門診’和20家村、社區信訪‘門診’都已‘開診’，‘接診’工作實現了常態化運行，相關制度也已經上牆。”佳山鄉黨委副書記湯曉虎說，在佳山鄉，不僅有信訪“門診”，還有每周六全天的“書記接待日”，有訪接訪，無訪約訪，認真對待群眾反映的每一個問題。

白天有“門診”，晚上有“夜訪”。11月9日晚，帶著新買的玩具，佳山鄉黨委委員陳伯瑞來到學苑社區一戶人家。

“孩子患有罕見病，妻子是全職媽媽，全家隻有丈夫一人在外掙錢，生活十分拮據。”陳伯瑞說。當晚，陳伯瑞和社區工作人員一起看望了這戶人家，並協調解決孩子的上學問題。

“上門傾聽民意、解決困難，真正為群眾辦實事，這就是我們開展‘民情夜訪’的初衷。”陳伯瑞說，目前，“民情夜訪”工作已成為佳山鄉一項常態化工作。

把信訪工作做到群眾心坎上，把矛盾化解在萌芽狀態。目前，佳山鄉初信初訪案件化解率達95.1%，群眾滿意度達96.23%。下一步，佳山鄉將繼續發揮信訪“門診”作用，做到“對症下藥”，切切實實為“問診”群眾解決問題，做到小事不出村（社區），大事不出鄉。（劉明培 黃瑩 張永昌 ）

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