2022年11月20日，安徽黃山全國首創不動產“一碼一價”智能評估系統正式啟用。這意味著黃山市不動產登記核稅正式邁入智能化新階段，群眾在辦理買賣房屋“一件事”上更便利。

不動產登記“一窗受理”工作人員為群眾辦理轉移登記。姚瑩攝

“一件事”標准：一切為了群眾

早在2018年，黃山市率先實行不動產登記“最多跑一次”和“一窗受理、並行辦理”改革，群眾辦理不動產登記買賣房屋這一件事，隻需在不動產登記服務大廳取“一次號”、跑“一個窗口”便可完成登記、交易和繳稅以及水電氣過戶等全部事項，但房屋核價計稅的時間因需人工核算，一般最少需要5分鐘。

“需求就是工作導向，問題就是工作目標”。為進一步降低群眾辦事等待時間，提升智能化服務水平，黃山市決定深化不動產單元代碼應用，研發不動產“一碼一價”智能評估系統，創建“不動產稅收單元表”，實現核稅智能化。

群眾在不動產登記“一窗受理”窗口掃碼一次支付稅費。姚瑩攝

數據支撐：提升登記數據質量

在推進“一碼一價”智能核稅服務改革的進程中，黃山市敏銳地察覺到，完整、准確的不動產登記數據是基礎、是關鍵。

為進一步整合、提升登記數據，黃山市嚴格按照自然資源部關於全面提升不動產登記數據質量的要求，結合改革需要，抽調業務骨干，成立工作專班，倒排時間節點，明確工作要求，逐條排查產權數據，理順上下首邏輯關系，同時將電子掃描件全部挂接到位。遇到空項、因歷史原因導致的不一致信息，通過查閱檔案等方式，進行確認，保障數據整合、提升工作高質量、高效率完成。

經過幾年的數據整合、提升，黃山市建立健全了完整性、准確性無限接近100%的全生命周期不動產登記數據庫，為實施不動產“一碼一價”智能核稅服務改革奠定了堅實的基礎。據統計，截至目前，數據庫總數據量863.1萬條，其中屬性數據858.6萬條、空間數據4.5萬條，補充上傳房產分戶圖、宗地圖電子圖件28.96 萬幅，按幢整合搭建不動產單元表28.49萬份。

稅務人員登錄“一碼一價”智能評估系統查看交易稅款明細。姚瑩攝

智能引領：研發智能評估系統

黃山市在全國首創不動產“一碼一價”智能評估系統，以“不動產單元代碼”為關聯，結合應用城市級實景三維黃山，將不動產登記名稱、面積、用途等信息數據，不動產臨街狀況、朝向等特征數據以及不動產空間數據等進行比對整合，不需實地核查，預先批量評估不動產價格，基本實現房屋基准價格全類型、全用途、全區域的全覆蓋。打破登記與稅務之間的數據壁壘，實現了數據互聯互通，全面深化線上線下不動產登記、交易和繳稅集成化辦理，極大地提升了群眾辦事的體驗感。

上線試運行以來，已成功辦理3102戶存量不動產轉移登記核價計稅，涉及房屋評估價格20.57億元，稅額2.28億元。

整合數據專班成員認真排查數據。姚瑩攝

一碼關聯：創新建立共享機制

“一碼一價”，顧名思義，一個碼一個價格，“碼”就是不動產單元代碼，通過“碼”，自動賦予價格。

黃山市不斷試錯，反復摸索，最終走出一條“一碼一價”智能核稅服務的新路子。即深化應用不動產單元表，建立以不動產單元代碼為“根”的登記、繳稅信息共享集成機制，通過不動產登記系統、不動產稅收管理信息系統和不動產“一碼一價”智能評估系統互聯互通，實現數據實時共享和業務交互。

“一碼一價”智能核稅，建立了以不動產單元代碼為唯一關聯碼的房屋基准價格“一碼一價”體系，推動了不動產單元代碼應用從不動產登記環節向房產稅、土地使用稅管理拓展，實現“以房（地）控稅”向“以碼管稅”升級。目前已成功歸集稅源數據6.4萬條，完善稅源信息9400余條，通過數據比對補征房產稅、土地使用稅等稅款及滯納金1236萬元。

“我們還將繼續推動不動產登記服務便利化改革，持續深化不動產登記‘一件事’辦理，為企業和群眾提供更多便利、更好服務。”黃山市不動產登記中心主任畢雲華說，為民辦實事，為企優環境，未來還有很多變化可期可待。（趙瑞）

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