3歲以下嬰幼兒照護服務事關嬰幼兒健康成長。近年來，淮北市堅持以人民為中心的發展思想，高度重視3歲以下嬰幼兒照護服務工作，促進托育機構規范發展。特別是2022年以來，全市奮力爭創全國嬰幼兒照護服務示范城市，結合實際，探索創新“三個五”工作舉措，即通過“五個納入”壓實托育責任、“五種模式”加快托位建設、“五個提標”加大托育保障，加快推進安心托幼暖民心行動，2022年民生工程新增托位建設任務2000個已提前完成，相關工作初見成效。

“五個納入”壓實托育責任

嬰幼兒是“最柔軟的人群”，“幼有善育”事關千家萬戶和城市未來。

為了壓緊壓實相關工作責任，落實落細相關舉措，淮北市把3歲以下嬰幼兒照護服務工作納入市黨代會和市政府工作報告，明確部門職責，量化年度和季度工作目標，受到黨委政府和社會各界高度重視﹔納入市委、市政府年度目標管理績效考核，將3歲以下嬰幼兒托位數等，作為對縣區年度考核重點指標之一﹔納入市委深改委全面深化改革重點任務，將3歲以下嬰幼兒照護服務工作明確責任、任務，分年度推進﹔納入《淮北市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，成功申報國家普惠性托育服務項目16個﹔納入市人大和市政協重要議題，2022年提出有關建議提案等6件，各承辦部門加強調研、認真解決，做到事事有交代、件件有落實。

“五種模式”加快托位建設

做好3歲以下嬰幼兒照護服務工作，加快托位建設是重要的“落腳點”。淮北市堅持以“一體式”為主，“獨立式”“家庭式”“企業式”“家政式”為輔，“五種模式”加快托位建設，更好滿足人民群眾對幼有所育期盼。

主推“一體式”。穩步推進幼兒園托幼一體化建設。目前，全市375家幼兒園，已有55家符合條件的開設2至3歲嬰幼兒托育服務，佔比14.6%。

推動“獨立式”。建設專業化托育機構，為3歲以下嬰幼兒家庭提供規模化、標准化、專業化照護服務，已建成8家獨立式專業托育機構。

加快“家庭式”。利用小區內住房改造“托育點”。其中，濉溪縣在縣政府家屬院內利用一樓帶院的居民用房建設托育點，為小區內嬰幼兒家庭提供臨時、半日、全日或長期的照護服務。

力促“企業式”。圍繞淮北市廠礦企業較多的實際，在企業內開展托育服務，解決企業職工“上班帶娃兩不誤”難題。

推進“家政式”。依托惠平家政公司，打造淮海大嫂托育指導中心，開展育嬰師培訓，將托育和家政服務深度融合，提供寶媽課堂、靈活托管等0至3歲母嬰“一站式”全方位服務。

“五個提標”加大托育保障

3歲以下嬰幼兒照護服務工作，一方面是要有人管，一方面是要管得好。淮北市堅持“五個提標”，不斷加大托育保障，真正做到嬰有所“托”，幼有所“護”。

提標行動目標。推進幼兒園托幼一體化建設，在前期需求調研的基礎上，將省要求的到2025年，縣區不少於30%的幼兒園開設2-3歲托班的安心托幼暖民心行動目標，提標至40%。

提標建設補助。在省級財政給予當年新建普惠性托育機構每個托位1萬元建設補助的基礎上，市、縣（區）級財政再給予每個普惠性托位2000元的一次性建設補助。

提標優惠政策。市衛生健康委、市發改委、市住建局聯合印發《淮北市關於托育機構水電氣熱價格政策有關事項的通知》，在全省率先明確所有托育機構用電、用水、用氣、用熱執行居民生活類價格政策。

提標運營扶持。將市轄三區300元/生/年、濉溪縣200元/生/年的托育機構運營補助經費標准，提標為公辦托育服務機構不低於600元/生/年、民辦普惠托育服務機構不低於400元/生/年。

提標健康保障。大力發展“醫育結合”。在全省率先實施由醫療保健機構向托育機構派駐兒童保健醫生任健康副園長，為嬰幼兒提供保健與健康管理等相關服務，加強兒童保健服務與托育服務深度融合。（詹岩 梁倉 周飛）

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